Главбух , № 31 (582) июнь

Когда начали применяться МСФО

За 27 лет своей деятельности КМСБУ издал 41 международный стандарт бухгалтерского учета (МСБУ), из которых действуют 30. Большая часть ныне действующих стандартов ранее пересматривалась и совершенствовалась, что способствовало повышению их качества и широкому распространению.

С 1983 до 2000 года членами КМСБУ были все профессиональные организации бухгалтеров, входящие в состав Международной федерации бухгалтеров (МФБ).

В мае 2000 года принят новый устав КМСБУ, согласно которому индивидуальное членство было отменено, а Комитет переименован на Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (International Accounting Standards Board — IASB), далее — СМСБУ.

В соответствии с новым уставом СМСБУ в своей деятельности преследует следующие цели:

разработка в интересах общественности единой системы высококачественных, понятных и глобальных стандартов бухгалтерского учета, имеющих обязательную силу, согласно которым в финансовой отчетности должна раскрываться качественная, прозрачная и сравнимая информация для того, чтобы участники фондовых рынков и другие пользователи могли принимать обоснованные экономические решения;

распространение и обеспечение строгого соблюдения данных стандартов;

обеспечение максимального сближения (конвергенции) национальных стандартов бухгалтерского учета с международными стандартами, исходя из наиболее оптимального решения вопросов бухгалтерского учета и отчетности.

Вместе с тем СМСБУ несет ответственность за:

разработку и издание международных стандартов финансовой отчетности и их проектов;

одобрение толкований, разработанных Комитетом по толкованиям Международных стандартов финансовой отчетности.

Новые цели СМСБУ больше, чем ранее, ориентированы на обеспечение практического применения международных стандартов и их конвергенцию с национальными системами учета. Максимальное сближение национальных стандартов финансовой отчетности с международными — одна из важнейших на сегодня задач.

Стандарты, главным образом, определяют методы оценки и подходы к представлению информации в финансовой отчетности. Поэтому СМСБУ после реорганизации в 2001 году переименовало стандарты из «Международных стандартов бухгалтерского учета» (International Accounting Standards — IAS) в «Международные стандарты финансовой отчетности» — МСФО (International Financial Reporting Standards — IFRS).

Первый Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS 1), утвержденный 19 июня 2003 года, распространяется на финансовую отчетность за период, начиная с 2004 года. В то же время стандарты, изданные до этого, сохраняют свое прежнее название (то есть Международные стандарты бухгалтерского учета) и будут заменяться МСФО постепенно.

Концептуальная основа составления и представления финансовых отчетов

Для понимания и практического применения стандартов важное значение имеет Концептуальная основа (Framework) составления и представления финансовых отчетов. Она содержит изложение концепций, на которых основывается финансовая отчетность общего назначения. Однако следует иметь в виду, что Концептуальная основа не входит в состав МСФО. В связи с этим при возникновении противоречий между Концептуальной основой и отдельным стандартом приоритетными являются требования МСБУ. Дальнейшее совершенствование стандартов способствует согласованию МСБУ с их Концептуальной основой.

С целью оперативного реагирования на проблемы практического применения стандартов СМСБУ издает толкование соответствующих положений действующих стандартов и Концептуальной основы.

В широком смысле этого термина Международные стандарты финансовой отчетности — это стандарты и интерпретации, принятые СМСБУ. Они включают:

Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS);

Международные стандарты бухгалтерского учета (IAS);

Толкования, разработанные Комитетом по толкованиям международной финансовой отчетности (IFRIC) или прежним Постоянным комитетом по толкованиям (SIC).

Состав МСФО по состоянию на 1 мая 2008 года представлен в нижеследующей таблице.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

(по состоянию на 1 мая 2008 года)

Примечание. Толкование ПКТ-4 «Классификация финансовых инструментов: право выбора эмитента относительно погашения» изъято, а ПКТ-26 «Основные средства — результаты побочной деятельности» не были приняты.

Применение МСФО

МСФО не доминируют над законодательными актами, которые регулируют составление финансовой отчетности в определенной стране. Поэтому внедрение МСФО осуществляется, прежде всего, усилиями членов СМСБУ на местах с целью убеждения правительств и органов, устанавливающих стандарты и контролирующих рынки ценных бумаг, представителей деловых кругов придерживаться Международных стандартов при составлении финансовых отчетов. Результатом этих усилий является содействие МСФО улучшению и гармонизации финансовой отчетности в мире.

В настоящее время МСФО используются:

как основа национальных требований к бухгалтерскому учету во многих странах мира;

как международный базовый подход теми странами, которые разрабатывают свои собственные требования;

фондовыми биржами и регулирующими органами, которые требуют или разрешают иностранным эмитентам представлять финансовые отчеты в соответствии с МСФО;

наднациональными органами, такими как Европейская комиссия;

Мировым банком, который требует от заемщиков представления финансовой отчетности в соответствии с МСФО;

все большим количеством предприятий.

МСФО является отправной точкой для многих развивающихся стран, которые создают национальные стандарты (Китай и другие страны Азии, Центральной Европы, СНГ). Они приняты многими фондовыми биржами, в том числе Лондонской, Франкфуртской, Римской, Амстердамской, Гонконгской, Цюрихской.

Согласно регламенту (ЕС) № 1606/2002 от 19.07.2002 г. Европейского парламента и Совета с 1 января 2005 года компании, регулируемые национальным правом государств — членов ЕС, обязаны готовить свою консолидированную отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, если на дату баланса их ценные бумаги допущены к продаже на регулируемом рынке любого государства — члена ЕС.

В то же время государства — члены ЕС могут разрешать или обязывать применять МСФО также относительно:

1) годовой отчетности компаний, осуществляющих публичную подписку (листинговых компаний);

2) консолидированной и/или годовой отчетности компаний.

По данным, которые сообщил директор Глобального офиса МСФО компании Deloitte Пол Пактер на Европейском форуме бухгалтеров и аудиторов (Киев, 30—31 мая 2008 года), 80 стран мира требуют применения МСФО для всех местных листинговых компаний, 4 страны требуют применения МСФО для некоторых местных листинговых компаний, а 25 стран разрешают местным листинговым компаниям применять МСФО.

Следовательно, сегодня МСФО применяют листинговые компании свыше 100 стран мира. Это свидетельствует о наличии тенденции, которая заключается в том, что МСФО становятся обязательным условием обращения ценных бумаг на мировых фондовых рынках.

МСФО используют и не листинговые компании свыше 80 стран.

Практика свидетельствует, что принятие и использование МСФО обеспечивает:

уменьшение риска для кредиторов и инвесторов;

нижение расходов каждой страны на разработку собственных стандартов;

углубление международной кооперации в отрасли бухгалтерского учета;

однозначное понимание финансовой отчетности и рост доверия к ее показателям во всем мире.

Сергей Голов, заведующий кафедрой эккаунтинга МИБ, г. Киев Президент ФПБАУ