Главбух , № 70 (549) декабрь

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ  

от 13 марта 1998 года № 59   

 

(Извлечение)

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

в Министерстве юстиции Украины

от 31 марта 1998 г. под № 218/2658

Во исполнение пункта 9 постановления Кабинета Министров Украины от 05.01.98 № 10 «О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за границу» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о служебных командировках в пределах Украины и за границу.

<...>

Министр И. О. Митюков

ИНСТРУКЦИЯ

о служебных командировках в пределах Украины и за границу

Общие положения

Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации (далее — предприятие) на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения предприятия находятся в другой местности, местом постоянной работы считается то подразделение, работа в котором оговорена трудовым договором (контрактом). Служебные поездки работников, постоянная работа которых проходит в дороге или имеет разъездной (передвижной) характер, не считаются командировками, если другое не предусмотрено законодательством, коллективным договором, трудовым договором (контрактом) между работником и собственником (или уполномоченным им лицом).

Командировочные расходы лица, которое находится в трудовых отношениях с налогоплательщиком, включаются в состав валовых расходов налогоплательщика только при наличии документов, подтверждающих связь такой командировки с основной деятельностью предприятия, а именно: приглашений принимающей стороны, деятельность которой совпадает с деятельностью предприятия, направляющего в командировку; заключенного договора (контракта) и других документов, которые будут регулировать или удостоверяют желание установить гражданско-правовые отношения; документов, удостоверяющих участие командированного лица в переговорах, конференциях или симпозиумах, проводящихся по тематике, касающейся основной деятельности предприятия, командирующего работника.

Предприятие, командирующее работника, осуществляет регистрацию лица, отбывающего в командировку, в специальном журнале по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

Предприятие, командирующее работника, обязано обеспечить его денежными средствами (авансом) в размерах, установленных нормативно-правовыми актами о служебных командировках. Аванс откомандированному работнику может выдаваться наличностью или перечисляться в безналичной форме на соответствующий счет для использования с применением платежных карточек.

Подтверждающими документами являются расчетные документы в соответствии с Законами Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и «О налогообложении прибыли предприятий».

Отдельным видом расходов, не требующих специального документального подтверждения, являются суточные расходы (расходы на питание и финансирование других личных потребностей физического лица), нормы которых установлены в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23.04.99 № 663 «О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за границу».

Суточные расходы возмещаются в единой сумме независимо от статуса населенного пункта.

Днем выбытия в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства с места постоянной работы откомандированного работника, а днем прибытия из командировки — день прибытия транспортного средства в место постоянной работы откомандированного работника. При отправлении транспортного средства до 24-х часов включительно днем выбытия в командировку считаются текущие сутки, а с 24-х часов и позже — следующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт расположены за пределами населенного пункта, где работает командированный, в срок командировки засчитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день прибытия откомандированного работника до места постоянной работы.

На работника, находящегося в командировке, распространяется режим рабочего времени того предприятия, на которое он откомандирован. Вместо дней отдыха, не использованных за время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.

Если работник специально откомандирован для работы в выходные или праздничные и нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

Если работник отбывает в командировку в выходной день, то ему по возвращении из командировки в установленном порядке предоставляется другой день отдыха.

Если приказом о командировке предусмотрено возвращение работника из командировки в выходной день, то работнику может предоставляться другой день отдыха в соответствии с законодательством в сфере регулирования трудовых отношений.

За откомандированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок за время командировки, в том числе и за время пребывания в дороге.

Средний заработок за время пребывания работника в командировке сохраняется на все рабочие дни недели согласно графику, установленному по месту постоянной работы.

Собственник (или уполномоченное им лицо) в соответствии с подпунктом 5.4.8 пунк-та 5.4 статьи 5 Закона Украины «О налого-обложении прибыли предприятий» может устанавливать дополнительные ограничения относительно сумм и целей использования денежных средств, предоставленных на командировку: расходов на наем жилого помещения, на бытовые услуги, транспортные и другие расходы. Размер суточных расходов, выплачиваемых работникам, направленным в командировку предприятиями всех форм собственности, не может быть ниже норм суточных расходов, установленных работникам, направляемым в командировку предприятиями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, в зависимости от страны командировки. Указанные в настоящем абзаце ограничения вводятся приказом (распоряжением) собственника (или уполномоченного им лица).

I. Порядок командирования в пределах Украины

1. Порядок командирования в пределах украины работников предприятий всех форм собственности

1.1. Направление работника предприятия в командировку осуществляется руководителем этого предприятия или его заместителем и оформляется приказом (распоряжением) с указанием: пункта назначения, названия предприятия, куда командирован работник, срока и цели командировки.

Срок командировки определяется руководителем или его заместителем, но не может превышать 30 календарных дней.

Срок командировки работников, которые направляются для выполнения в пределах Украины монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, не должен превышать срока строительства объектов.

1.2. Решение о служебной командировке руководителей центральных и местных органов исполнительной власти и Секретариата Кабинета Министров Украины принимается в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 15 марта 2002 года № 337 «О служебных командировках в пределах Украины руководителей органов исполнительной власти и Секретариата Кабинета Министров Украины.

1.3. Фактическое время пребывания в командировке определяется по отметкам в командировочном удостоверении относительно выбытия с места постоянной работы и прибытия в место постоянной работы. Если работник откомандирован в разные насе-ленные пункты, то отметки о дне прибытия и дне выбытия проставляются в каждом пункте.

Отметки в командировочном удостоверении относительно прибытия и выбытия работника заверяются той печатью, которой пользуется в своей хозяйственной деятельности предприятие для засвидетельствования подписи соответствующего служебного лица, на которое приказом (распоряжением) руководителя предприятия возложены обязанности осуществлять регистрацию лиц, отбывающих в командировку и прибывающих из нее.

1.4. Заработная плата переводится по почте откомандированному работнику по его просьбе за счет откомандировавшего его предприятия.

На время командировки лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется на том предприятии, которое его откомандировало. В случае направления работника в командировку одновременно с основной работы и работы по совместительству средний заработок сохраняется за ним на обеих должностях, а расходы для возмещения командировочных расходов распределяются между предприятиями, направлявшими работника в командировку, по согласованию между ними.

1.5. За каждый день (включая день отъезда и приезда) пребывания работника в командировке в пределах Украины, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в дороге (вместе с вынужденными остановками), ему выплачиваются суточные в границах предельных норм, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 23.04.99 № 663.

Определение количества дней командировки для выплаты суточных производится с учетом дня выбытия в командировки и дня прибытия в место постоянной работы, которые засчитываются как два дня.

При командировке работника сроком на один день или в такую местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться в место постоянного проживания, суточные возмещаются как за полные сутки.

Если отсутствуют отметки в командировочном удостоверении, то суточные не выплачиваются.

1.6. Предприятие при наличии подтверждающих документов (в оригинале) возмещает фактические расходы командированным работникам на наем жилого помещения из расчета стоимости одного места в гостиничном номере за каждые сутки такого проживания с учетом бытовых услуг, предоставляемых в гостиницах (стирка, чистка, починка и глажка одежды), за пользование холодильником, телевизором, телефоном (кроме расходов на телефонные переговоры) и т. п.

Работнику, откомандированному в пределах Украины, возмещается плата за бронирование места в гостиницах в размере не более 50 процентов его стоимости за одни сутки, согласно представленным подтверждающим документам в оригинале.

Расходы на наем жилого помещения за время вынужденной остановки в дороге, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, предусмотренных настоящим пунктом.

1.7. Расходы на проезд до места командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными принадлежностями в поездах, и страховых платежей на транспорте.

Откомандированному работнику возмещаются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) до станции, пристани, аэропорта, если они расположены за пределами населенного пункта, где постоянно работает откомандированный, или до места пребывания в командировке.

При наличии нескольких видов транспорта, связывающего место постоянной работы с местом командировки, администрация может предложить откомандированному работнику вид транспорта, которым ему следует пользоваться. В случае отсутствия такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.

Откомандированному работнику возмещаются также расходы на проезд городским транспортом общего пользования (кроме такси) по месту командировки (согласно подтверждающим документам) в соответствии с маршрутом, согласованным руководителем.

1.8. Откомандированному работнику сверх установленных норм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на оплату налога на добавленную стоимость за приобретенные проездные документы, пользование в поездах постельными принадлежностями и наем жилого помещения, согласно подтверждающим документам в оригинале.

1.9. В случае временной нетрудоспособности откомандированного работника ему на общих основаниях возмещаются расходы на наем жилого помещения (кроме случаев, когда откомандированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не может по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться в место своего постоянного жительства, но на срок не более двух месяцев.

Временная нетрудоспособность откомандированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться в место постоянного жительства должны быть засвидетельствованы в установленном порядке.

За период временной нетрудоспособности откомандированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки.

1.10. За время задержки в месте пребывания в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

1.11. Откомандированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах суммы, определенной на оплату проезда, наем жилого помещения и суточные. По возвращении из командировки работник обязан до окончания третьего банковского дня, следующего за днем прибытия в место постоянной работы, представить отчет об использовании денежных средств, предоставленных на командировку. Сумма излишне израсходованных денежных средств (остатка денежных средств сверх суммы, израсходованной согласно отчету об использовании денежных средств, предоставленных на командировку) подлежит возврату работником в кассу или зачислению на соответствующий счет предприятия, которое их предоставило, в установленном законодательством порядке. Вместе с отчетом представляются командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, и документы в оригинале, подтверждающие стоимость понесенных в связи с командировкой расходов.

1.12. Командировочные расходы возмещаются только при наличии документов в оригинале, подтверждающих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), счетов гостиниц (мотелей), страховых полисов и т. п.

Расходы в связи с командировкой, не подтвержденные соответствующими документами (кроме суточных расходов), работнику не возмещаются.

Расходы в связи с возвратом откомандированным работником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство могут быть возмещены с разрешения руководителя предприятия только по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отозвание из командировки и т. п.) при наличии документа, подтверждающего расходы.

2. Дополнительные ограничения при командировании государственных служащих и других лиц, откомандированных предприятиями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств

Для государственных служащих, а также других лиц, командированных предприятиями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств, устанавливаются дополнительные ограничения в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Расходы на питание, стоимость которого включена в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах или проездных документов, оплачиваются откомандированными за счет суточных.

2.2. Возмещение расходов стоимости проживания сверх установленных предельных норм и оплата расходов на перевозку свыше 30 килограммов багажа для государственных служащих, а также других лиц, командированных предприятиями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств, осуществляются согласно подтверждающим документам в оригинале только с разрешения руководителя.

Расходы на проезд откомандированного работника в мягком вагоне, на судах морского флота в каютах, которые оплачиваются по 1—4-й группам тарифных ставок, на судах речного флота в каютах 1-й и 2-й категорий, а также воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса возмещаются в каждом частном случае с разрешения руководителя предприятия, согласно представленным подтверждающим документам.

Расходы, возмещенные согласно абзацам первому и второму настоящего пункта, не являются излишне израсходованными денежными средствами.

Откомандированному работнику при наличии подтверждающих документов возмещаются расходы на бытовые услуги, предоставляемые в гостиницах (стирка, чистка, починка и глажка одежды, обуви или белья), но не более 10 процентов норм суточных расходов за все дни проживания.

Возмещения расходов на служебные телефонные переговоры производятся в размерах, согласованных с руководителем.

Руководители предприятий, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, лично решают вопрос относительно возмещения своих расходов на наем жилых помещений, которые превышают предельные нормы, установленные в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23.04.99 № 663, и расходов на проезд в мягком вагоне, на судах морского флота в каютах, которые оплачиваются по 1—4-й группам тарифных ставок, на судах речного флота в каютах 1-й и 2-й категорий, а также воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса.

II. Порядок командирования за границу

1. Порядок командирования за границу работников предприятий всех форм собственности

1.1. Командировка за границу осуществляется в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия после утверждения задания, в котором определяются цель выезда, срок, условия пребывания за границей (в случае поездки по приглашению представляется его копия с переводом), и сметы расходов. Срок командировки определяется руководителем, но не может превышать 60 календарных дней.

Срок командировки работников, направляемых за границу по внешнеэкономическим договорам (контрактам) для осуществления монтажных, наладочных, ремонтных, проектных, проектно-поисковых, строительных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, шефмонтажа и авторского надзора во время строительства, обслуживания и обеспечения функционирования национальных экспозиций на международных выставках, не должен превышать одного года. Срок командировки работников авиационных компаний, направляемых за границу для выполнения авиационных перевозок пассажиров и грузов в миротворческих миссиях Организации Объе-диненных Наций согласно контрактам между авиационными компаниями Украины и Организацией Объединенных Наций, не должен превышать шести месяцев. Срок командировки работников государственной контрольно-ревизионной службы, направляемых для проведения контрольных мероприятий, не должен превышать периода проведения таких мероприятий.

1.2. Предприятия, направляющие работников в командировку за границу, обязаны обеспечить их денежными средствами в национальной валюте страны, куда командируются работники, или в свободно конвертируемой валюте в качестве аванса на текущие расходы в размерах согласно установленным нормам и с учетом положений подпункта 5.4.8 пункта 5.4 статьи 5 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий».

Работникам, направляемым в командировку предприятия (кроме государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств), суточные выплачивают в иностранной валюте в сумме, которая в эквиваленте по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком на день выдачи денежных средств из кассы уполномоченного банка, не превышает определенных предельных норм суточных расходов.

Если при выдаче аванса общая сумма в иностранной валюте имеет дробную часть, то возможно применение арифметического правила округления до полной единицы.

1.3. Приобретение валютных денежных средств в уполномоченном банке и бухгалтерский учет иностранной валюты осуществляются согласно требованиям действующего законодательства.

1.4. За время пребывания в командировке работнику возмещаются расходы:

а) на проезд (включая предварительный заказ билетов, пользование постельными принадлежностями в поездах, оплату аэропортных сборов, перевозки багажа) как до места командировки и обратно, так и по месту командировки;

б) на оплату счетов за проживание в гостиницах (мотелях) или наем других жилых помещений, а также включенных в такие счета расходов на питание или бытовые услуги (стирка, чистка, починка и глажка одежды, белья, обуви), за пользование холодильником, телевизором (кроме каналов, за которые установлена отдельная плата), кондиционером;

в) на оплату телефонных счетов;

г) на оформление заграничных паспортов, разрешений на въезд (виз), на комиссионные (в случае обмена валютных денежных средств), обязательное страхование, другие документально оформленные расходы, связанные с правилами въезда и пребывания в месте командировки, включая любые сборы и налоги, подлежащие уплате в связи с осуществлением таких расходов.

Указанные в настоящем пункте расходы могут быть возмещены только при наличии документов (в оригинале), подтверждающих стоимость этих расходов, в виде счетов гостиниц (мотелей) или других субъектов, предоставляющих услуги по размещению и проживанию откомандированного работника, транспортных билетов или счетов (багажных квитанций), страховых полисов и т. п. Документы, подтверждающие стоимость таких расходов, осуществленных за границей, оформляются в соответствии с законодательством страны командировки.

Расходы в связи с возвратом откомандированным работником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство могут быть возмещены с разрешения руководителя предприятия только по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отозвание из командировки и т. п.) при наличии документа, подтверждающего расходы.

Кроме указанных в настоящем пункте расходов, откомандированному работнику в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23.04.99 № 663 «О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за границу» (далее — постановление Кабинета Министров Украины № 663) возмещаются, в границах предельных норм, не подтвержденные документально расходы на питание и финансирование других личных потребностей (суточные расходы), появившихся в связи с командировкой.

1.5. Фактическое время пребывания в командировке за границей определяется:

а) в случае командирования из Украины в страны, с которыми установлен полный пограничный таможенный контроль, — по отметкам контрольно-пропускных пунктов Пограничных войск Украины в заграничном паспорте или заменяющем его документе;

б) в случае командирования из Украины в страны, с которыми не установлен или упрощен пограничный контроль, — согласно отметкам командирующей стороны и принимающей стороны в командировочном удостоверении.

Отметки в командировочном удостоверении относительно прибытия и выбытия работника заверяются той печатью, которой пользуется в своей хозяйственной деятельности предприятие для удостоверения подписи соответствующего служебного лица, на которое приказом (распоряжением) руководителя предприятия возложены обязанности осуществлять регистрацию лиц, которые выбывают в командировку и прибывают из нее;

в) в случае отсутствия отметок в соответствии с подпунктами «а» и «б» этого пункта суточные расходы откомандированному работнику не возмещаются.

1.6. Выезд в командировку за границу и возвращение в Украину в один и тот же день считается одним днем командировки.

1.7. Суточные расходы за время пребывания в командировке возмещаются в границах предельных норм:

а) за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия;

б) в случае включения расходов на питание в счета на наем жилого помещения, проездных документов и в случаях, когда откомандированные работники по условиям приглашения обеспечиваются принимающей стороной бесплатным питанием в стране пребывания (дороге), — в границах предельных норм с учетом количества раз питания в сутки.

В зависимости от количества раз питания в сутки в течение командировки перерасчет осуществляется за каждые сутки отдельно;

в) если дата выбытия в командировку в страны, с которыми установлен полный пограничный таможенный контроль, или дата возвращения из них не совпадает с датами по отметкам контрольно-пропускных пунктов Пограничных войск Украины в заграничном паспорте или в заменяющем его документе, то суточные расходы за время проезда по территории Украины возмещаются в соответствии с порядком, предусмотренным для командировок в пределах Украины.

При этом за дни пересечения границы Украины (в обоих направлениях) в соответствии с указанными отметками суточные расходы возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу;

г) если откомандированный, находясь в дороге в страну, с которой не установлен или упрощен пограничный контроль, или возвращаясь из такой страны, имеет пересадку на другое транспортное средство или остановку в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) на территории Украины, то возмещение командировочных расходов за период проезда по территории Украины осуществляется в порядке, предусмотренном для служебных командировок в пределах Украины.

При этом суточные расходы со дня последней пересадки на другое транспортное средство (выбытие из гостиницы, мотеля, другого жилого помещения) на территории Украины во время следования в командировку за границу и до дня первой пересадки на другое транспортное средство (остановки в гостинице, мотеле, другом жилом помещении) на территории Украины (включительно) во время возвращения в Украину возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу. В случае если день выбытия в командировку или день прибытия откомандированного работника до места постоянной работы совпадает с днем указанной пересадки (остановки), суточные расходы за соответствующие день выбытия или день прибытия возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу.

В случае отсутствия такой пересадки (остановки) суточные расходы возмещаются за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия, — согласно нормам, установленным для командировок за границу.

1.8. Откомандированному работнику возмещаются расходы на проезд до вокзала, аэропорта или пристани и с вокзала, аэропорта или пристани (если эти пункты расположены за пределами города) в местах отправления, назначения и пересадки, а также расходы на проезд по месту командировки на городском транспорте (рейсовые автобусы, метро, троллейбусы, трамваи и т. п. (кроме такси) при условии, что работнику не предоставлялись бесплатно средства передвижения.

В случае необходимости передвижения по стране командировки руководитель предприятия может определить откомандированному работнику вид транспорта, которым он может пользоваться. Если такое предложение не поступает, работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.

Расходы за пользование такси или аренду автотранспорта могут быть возмещены только с разрешения руководителя предприятия.

Указанные расходы возмещаются только при наличии подтверждающих документов.

1.9. Работнику предприятия, который направлен на работу в зарубежные страны на срок, превышающий 60 календарных дней, который получает в период пребывания за границей заработную плату в иностранной валюте (или которому возмещаются суточные расходы в соответствии с абзацем вторым пункта 111 постановления Кабинета Министров Украины от 23.04.99 № 663 «О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за границу"), в случае командировки в пределах страны пребывания и в другие страны суточные расходы возмещаются в иностранной валюте в сумме, которая в эквиваленте по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком на день осуществления расчета командировочных расходов, не превышает предельных норм суточных расходов.

При этом работнику предприятия, которое полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств, в случае необходимости в авансировании денежными средствами в национальной валюте страны командировки, перерасчет предельной нормы, установленной в долларах США, в валюту страны командировки осуществляется по кросс-курсу, рассчитанному по установленному иностранным банком валютному (обменному) курсу национальной валюты страны пребывания к валюте страны командировки и доллару США на день осуществления расчета командировочных расходов.

В случае выбытия в командировку в Украину из страны, с которой установлен полный пограничный таможенный контроль, за время проезда по территории иностранных стран командировочные расходы возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок за границу, а за дни пересечения границы Украины (в соответствии с отметками контрольно-пропускных пунктов Пограничных войск Украины в заграничном паспорте) и дни пребывания в Украине — в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины.

При выбытии в командировку в Украину из страны, с которой не установлен или упрощен пограничный контроль, если работник в дороге имеет пересадку на другое транспортное средство или остановку в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) на территории иностранной страны, то за время проезда по территории зарубежных стран командировочные расходы возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок за границу. При этом день последней пересадки на другое транспортное средство (выбытия из гостиницы, мотеля, другого жилого помещения) на территории иностранной страны при следовании в командировку в Украину и день первой пересадки на другое транспортное средство (остановки в гостинице, мотеле, другом жилом помещении) на территории иностранной страны при возвращении из Украины и дни пребывания в Украине — возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины. В случае отсутствия такой пересадки (остановки) суточные расходы возмещаются за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия, по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины.

Выбытие в командировку из зарубежной страны в Украину и возвращение в тот же день в эту страну считается одним днем командировки.

1.10. С разрешения руководителя может приниматься во внимание вынужденная задержка в командировке (в случае заболевания, отсутствия транспортных билетов, отмены авиарейсов, ремонта транспортного средства или по другим причинам, не зависящим от работника) при наличии подтверждающих документов в оригинале. При этом общий срок командировки не может превышать 60 календарных дней.

Решение о продлении срока командировки руководитель принимает по прибытии откомандированного работника в место постоянной работы на основании его докладной записки, которое необходимо оформить соответствующим приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

За время задержки в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

1.11. Не разрешается возмещение расходов на алкогольные напитки, табачные изделия, зрелищные мероприятия, а также суммы «чаевых», за исключением случаев, когда суммы таких «чаевых» включаются в счет согласно законам страны пребывания.

1.12. Если принимающая сторона обеспечивает откомандированного за границу работника дополнительными валютными денежными средствами в виде компенсации текущих расходов (кроме расходов на проезд в страну назначения и обратно и на наем жилого помещения) или суточных расходов, то командирующая сторона выплату ему суточных расходов уменьшает на сумму дополнительно предоставленных денежных средств. Если сумма, предоставленная принимающей стороной превышает или равна установленным нормам суточных расходов, то командирующая сторона выплату суточных расходов не производит.

1.13. В случае командировки за границу на служебном автомобиле расходы на горюче-смазочные материалы возмещаются в соответствии с действующими нормами за километр пробега и утвержденным маршрутом, что должно быть определено в приказе (распоряжении) руководителя предприятия.

Возмещаются также другие расходы, связанные с техническим обслуживанием, стоянкой и парковкой служебного автомобиля. Возмещаются сборы за проезд грунтовыми, шоссейными дорогами и водными переправами.

1.14. Если работник получил аванс на командировку за границу и не выехал, то он должен в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отмене поездки вернуть в кассу предприятия указанные денежные средства в тех денежных единицах, в которых был выдан аванс.

1.15. По возвращении из командировки работник обязан до окончания третьего банковского дня, следующего за днем прибытия в место постоянной работы, представить отчет об использовании денежных средств, предоставленных на командировку.

В пределах сроков, определенных Законом Украины «О налоге с доходов физических лиц» для представления отчета об использовании денежных средств, предоставленных на командировку, руководитель предприятия (в случае отсутствия — его заместитель) обязан принять решение относительно утверждения этого отчета.

Сумма излишне израсходованных денежных средств (остатка денежных средств сверх суммы, израсходованной согласно отчету об использовании денежных средств, предоставленных на командировку) подлежит возврату работником в кассу или зачислению на соответствующий счет предприятия, предоставившего их, в денежных единицах, в которых был предоставлен аванс, в установленном законодательством порядке.

Вместе с отчетом об использовании денежных средств, предоставленных на командировку, представляются документы (в оригинале), подтверждающие стоимость уплаченных расходов, с указанием формы их уплаты (наличностью, чеком, платежной карточкой, безналичным перерасчетом). В случае командировки в страны, с которыми установлен полный пограничный таможенный контроль, к отчету также прилагаются заверенные отделом кадров или главным бухгалтером ксерокопии страниц заграничного паспорта или заменяющего его документа с фамилией откомандированного работника, отметками о пересечении границы и визой страны командировки (в случае командировки в страны, с которыми установлен визовый режим).

1.16. В случае невозврата работником остатка денежных средств в определенный срок соответствующая сумма взыскивается с него предприятием в установленном действующим законодательством порядке.

1.17. Если для окончательного расчета за командировку необходимо выплатить дополнительные денежные средства, то выплата осуществляется в национальной валюте Украины по официальному обменному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день погашения задолженности, но не позднее третьего банковского дня после утверждения руководителем отчета об использовании денежных средств, предоставленных на командировку.

В случае отсутствия подтверждающих документов об обмене валюты, в которой выдан аванс, на национальную валюту страны командировки перерасчет расходов, осуществленных в командировке, подтвержденных документально, осуществляется исходя из кросс-курса, рассчитанного по официальному обменному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на день утверждения отчета об использовании денежных средств, предоставленных на командировку.

1.18. Не разрешается направлять в командировку и выдавать аванс работнику, который не отчитался об израсходованных денежных средствах в предыдущей командировке.

1.19. Разрешение (согласие) руководителя предприятия на возмещение расходов сверх установленных норм оформляется в письменном виде в произвольной форме.

<...>

1.21. Для возврата в Украину сумм налога на добавленную стоимость с полученных во время служебных командировок за границу и оплаченных работниками предприятия услуг, собственник (или уполномоченное им лицо) имеет право использовать оригиналы расчетных, платежных и других документов, представляемых вместе с авансовым отчетом. На период временного отсутствия указанных документов к авансовому отчету должны быть приложены их нотариально заверенные копии.

2. Дополнительные ограничения для государственных служащих и других лиц, направляемых в командировку предприятиями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств

2.1. Порядок командирования за границу, определенный в Общих положениях и пунктах 1.1—1.19 раздела II настоящей Инструкции, распространяется на государственных служащих и работников тех предприятий, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств, с учетом следующих особенностей:

2.1.1. Решение о служебной командировке членов Кабинета Министров Украины, работников Секретариата Кабинета Министров Украины, руководителей центральных и местных органов исполнительной власти и их заместителей принимается в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 11 декабря 1992 года № 698 «О совершенствовании порядка осуществления служебных командировок за границу.

2.1.2. Нормы суточных расходов, предельные нормы возмещения расходов на наем жилого помещения в долларах США и порядок их перерасчета в валюту страны командировки или в другую иностранную валюту определены согласно приложениям к постановлению Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663 «О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за границу» (с изменениями и дополнениями) и абзацем вторым пункта 1.9 Раздела II настоящей Инструкции.

2.1.3. Суточные расходы за время пребывания в командировке возмещаются:

а) за каждый день пребывания в командировке, включая день выезда и приезда, — согласно нормам, установленным для страны, куда откомандирован работник;

б) в случае осуществления командировок в несколько стран в течение суток — в размере среднего арифметического от норм, установленных для этих стран;

в) при направлении в командировку в две или более стран — согласно нормам, установленным для соответствующих стран, со дня пересечения границы соответствующей страны.

В случае командировки в две или более стран — участниц Шенгенского соглашения, пересечение границ которых осуществляется без отметок в заграничном паспорте, или в страны, с которыми не установлен или упрощен пограничный таможенный контроль, начиная со второй страны — суточные расходы возмещаются по нормам страны командировки со дня прибытия в данную страну согласно дате, определенной в транспортных билетах или счетах за проживание в гостинице (мотеле, другом жилом помещении).

В случае отсутствия транспортных билетов и счетов за проживание в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) суточные расходы возмещаются по нормам страны командировки согласно отметке принимающей стороны в командировочном удостоверении.

День возвращения в Украину (пересечения границы) — по нормам последней страны командировки;

г) если откомандированный за границу работник согласно условиям приглашения обеспечивается принимающей стороной бесплатным питанием в стране командировки (в дороге), или если стоимость питания включается в счета на наем жилого помещения, проездных документов без определения конкретной суммы, то суточные расходы возмещаются в размерах, определяемых в процентах к нормам суточных расходов для данной зарубежной страны согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Украины № 663, в частности: 80 процентов — при одноразовом, 55 процентов — при двухразовом, 35 процентов — при трехразовом питании;

ґ) расходы на питание, стоимость которого определена и включена в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах или в проездные документы, оплачиваются откомандированным за счет суточных.

2.1.4. Государственным служащим и работникам предприятий Украины, которые находятся за границей длительный срок и получают заработную плату в иностранной валюте, и работникам дипломатических учреждений Украины, которые находятся за границей в долгосрочной командировке и получают выплаты в иностранной валюте, в случае командировки в пределах страны пребывания суточные расходы возмещаются в размере 80 процентов норм суточных расходов для данной страны, согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Украины № 663. В случае командировки в пределах страны пребывания сроком на одни сутки суточные расходы возмещаются в размере 50 процентов указанных норм.

В случае выезда по делам командировки указанного работника из страны пребывания в другие страны суточные расходы возмещаются по нормам, установленным для страны командировки, и в порядке, установленном подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела II настоящей Инструкции.

Если работник направлен в командировку в две или более стран, то день возвращения в страну пребывания (день пересечения границы) возмещается по нормам последней страны командировки.

2.1.5. За время пребывания в командировке за границей работнику возмещаются, на основании представленных в оригинале документов (счетов, квитанций, проездных билетов и т. п.), следующие расходы:

а) на проезд воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования по тарифу 2-го класса (на самолетах — экономного, на судах — 2-го или туристического класса).

Расходы на проезд откомандированного работника в мягком вагоне, на судах морского флота в каютах, которые оплачиваются по 1—4-й группам тарифных ставок, на судах речного флота в каютах 1-й и 2-й категорий, а также воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса возмещаются в каждом конкретном случае с разрешения руководителя.

Если классификация кают на пассажирских судах установлена в категориях, то каюты 1, 2 и 3-й категорий считаются каютами 1-го класса, а каюты других категорий — 2-го (туристического) класса.

Стоимость проезда железными дорогами в странах Азии и Африки возмещается по тарифам 1-го класса.

б) на бронирование мест в гостиницах — в размере не более 50 процентов стоимости места за одни сутки;

в) на бытовые услуги, стоимость которых включена в счет об оплате за наем жилого помещения (стирка, чистка, починка и утюжка одежды, белья, обуви), но не более 10 процентов от нормы суточных расходов, установленной для страны, куда командируется работник, согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Украины № 663, — за все дни проживания;

г) на перевозку до 30 кг багажа, кроме багажа, стоимость перевозки которого включена в стоимость билета на тот вид транспорта, которым пользуется работник. Указанные расходы возмещаются в каждом конкретном случае с разрешения руководителя;

ґ) на наем жилого помещения во время командировки в случае транзитной остановки, а также вынужденной задержки в дороге — в границах предельных норм, определенных для страны, где состоялась остановка, согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Украины № 663;

д) на служебные телефонные переговоры — в размерах, согласованных с руководителем.

е) на оплату стоимости страхового полиса (при наличии его оригинала с отметкой об уплате страхового платежа), по которому предусмотрено возмещение расходов на:

оказание скорой и неотложной (экстренной) медицинской помощи страхователю и приобретение необходимых медикаментов;

перемещение страхователя на территорию Украины для оказания медицинской помощи;

отправку гроба с телом (урны с прахом) страхователя к месту погребения на территории Украины и другие связанные с этим расходы.

В случае когда правилами въезда и пребывания в стране, в которую командируется страхователь, установлены требования относительно размера страховой суммы, в договоре страхования определяется минимальная страховая сумма. При этом срок действия договора страхования должен соответствовать сроку командировки.

Если в стране, в которую командируется страхователь, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно, стоимость страхового полиса не возмещается.

Примечание. Информацию о предоставлении медицинских услуг гражданам Украины за границей и о странах, при командировках в которые гражданам Украины оказывается неотложная медицинская помощь на безвозмездной основе, размещена на официальных веб-сайтах Министерства иностранных дел Украины и Министерства здравоохранения Украины.

Указанные в настоящем пункте расходы возмещаются государственным служащим и работникам предприятий, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств, срок командировки которых определен пунктом 5 постановления Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 года № 663 «О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу.

2.1.6. С разрешения руководителя откомандированному работнику могут быть возмещены фактические расходы, превышающие предельные нормы возмещения расходов на наем жилого помещения, на проезд и служебные телефонные переговоры. При этом суммы указанных расходов и расходов, определенных в третьем абзаце пункта 1.8 раздела II настоящей Инструкции, не являются излишне израсходованными денежными средствами.

Сумму надбавки к нормам суточных в иностранной валюте, подлежащую выплате отдельным категориям работников, рассчитывают в соответствии с размерами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2002 г. № 977 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663», и норм суточных расходов, подлежащих возмещению в зависимости от страны командировки и количества раз питания в сутки (определенных в пункте 2 постановления Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663 «О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за границу» (с изменениями и дополнениями).

2.2. Настоящий Порядок не применяется, если действующим законодательством установлено иное.

Приложение

к Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу

ЖУРНАЛ

реєстрації посвідчень про відрядження

№ з/п	Прізвище, ініціали	Місце роботи та посада	Місце відря-дження	Дата й номер наказу (розпорядження)	Дата й номер посвідчення про відрядження	Дата вибуття у відрядження	Дата прибуття з відрядження

«ГлавБух» № 70 (549) декабрь 2007 г., стр. 26