Главбух , № 3 (482) январь

Верховная Рада Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

I. ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В СЛЕДУЮЩИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ УКРАИНЫ: :

1. В Кодексе Украины об административных правонарушениях:

1) текст статьи 1654 изложить в следующей редакции:

"Нарушение должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, физическими лицами — предпринимателями, использующими наемный труд, сроков и объемов уплаты страховых взносов, укрывательство (занижение) суммы заработной платы (дохода), на которую начисляются страховые взносы, непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности относительно страховых взносов, несвоевременное информирование Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины о численности работников, годовом фактическом объеме реализованной продукции (работ, услуг), сумме заработной платы на предприятии, несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, произошедших на предприятии, об изменениях технологии работ или вида деятельности предприятия — влекут за собой наложение штрафа от восьми до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Уклонение физических лиц, не имеющих статуса предпринимателей и использующих наемный труд, от подачи заявления о взятии на учет или несвоевременная подача заявления о взятии на учет в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, укрывательство (занижение) суммы заработной платы (дохода), на которую начисляются страховые взносы, нарушение сроков и объемов уплаты страховых взносов, непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности относительно страховых взносов, несвоевременное информирование Фонда о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, изменение вида деятельности — влекут за собой наложение штрафа от восьми до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, — влекут за собой наложение штрафа от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан";

2) дополнить статьей 18824 следующего содержания:

"Статья 18824. Препятствие уполномоченным лицам органов Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в осуществлении проверок Совершение действий, препятствующих уполномоченным лицам органов Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в осуществлении проверок, связанных с начислением, исчислением, уплатой страховых взносов и целевым использованием денежных средств Фонда, — влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от восьми до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за правонарушение, указанное в части первой настоящей статьи, — влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан";

3) часть первую статьи 24410 дополнить словами «а также препятствие уполномоченным лицам органов Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в осуществлении проверок (статья 18824)».

2. В Законе Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом":

1) пункт 2 части первой статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2) во вторую очередь удовлетворяются требования, возникшие по обязательствам банкрота перед работниками предприятия-банкрота (за исключением возврата взносов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия), кроме требований, удовлетворенных в первую очередь, обязательств, возникших в результате нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, путем капитализации соответствующих платежей, в том числе в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины за граждан, которые застрахованы в этом Фонде, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, обязательств по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и другие виды общеобязательного государственного социального страхования, а также требования граждан — доверителей (вкладчиков) доверительных обществ или других субъектов предпринимательской деятельности, привлекавших имущество (денежные средства) доверителей (вкладчиков)»;

2) текст Закона после слов «пенсионное страхование» дополнить словами «и другие виды общеобязательного государственного социального страхования».

3. В Законе Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности":

1) в части второй статьи 45:

в пункте 2 слово «уплачивать» заменить словами «начислять и уплачивать";

в пункте 4 слова «ежегодно», «годовую» исключить;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) представлять отчетность рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев в сроки, в порядке и по форме, которые установлены этим Фондом»;

2) в статье 52:

в частях первой и второй слова «законодательство», «законодательством» заменить соответственно словами «закона», «законом";

часть третью изложить в следующей редакции:

"За несвоевременное и неполное начисление и уплату страховых взносов, укрывательство (занижение) суммы заработной платы (дохода), на которую начисляются страховые взносы, непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности относительно страховых взносов, несвоевременное информирование Фонда социального страхования от несчастных случаев о численности работников, годовом фактическом объеме реализованной продукции (работ, услуг), сумме заработной платы на предприятии, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, произошедшие на предприятии, об изменениях технологии работ или вида деятельности предприятия, уклонение от подачи заявления о взятии на учет или несвоевременная подача заявления о взятии на учет в Фонде социального страхования от несчастных случаев, за совершение действий, препятствующих уполномоченным лицам органов Фонда социального страхования от несчастных случаев в осуществлении проверок, страхователь привлекается к ответственности согласно закону».

II. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего Закона разработать и привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины В. Ющенко

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Комментируемым Законом в некоторые законодательные акты Украины внесены изменения, которыми введена административная ответственность должностных лиц за невыполнение норм законодательства относительно общеобязательного государственного социального страхования. В частности, теперь статьей 1654 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП), кроме ранее установленной ответственности, связанной с несчастными случаями, установлена ответственность должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, физлиц-предпринимателей, использующих наемный труд, за нарушение сроков и объемов уплаты страховых взносов, сокрытие суммы зарплаты, на которую начисляются страховые взносы, непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности относительно страховых взносов.

Кроме того, за указанные нарушения, а также за уклонение от представления или несвоевременное представление заявления о взятии на учет в ФСС от НСП, несвоевременное информирование этого Фонда о несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, изменение вида деятельности установлена ответственность и для физлиц, не имеющих статуса предпринимателей и использующих наемный труд.

За все вышеперечисленные нарушения предусмотрено наложение штрафа от 8 до 15 нмдг (136—255 грн.). В случае повторного совершения одного из вышеуказанных нарушений, если в течение года на должностное лицо налагалось взыскание за такие же нарушения, размер штрафа составляет от 10 до 20 нмдг (170—340 грн.).

Также КоАП теперь установлена ответственность за совершение действий, препятствующих уполномоченным лицам органов ФСС от НСП в проведении проверок (штраф от 8 до 15 нмдг, в случае повторного нарушения в течение года — в размере от 10 до 20 нмдг).

Нормами относительно ответственности должностных лиц дополнен и «несчастно-случайный» Закон Украины от 23.09.99 г. № 1105-XIV. Кроме того, этот Закон дополнен нормой, согласно которой работодатели-страхователи обязаны начислять и уплачивать страховые взносы, а также представлять отчетность в ФСС от НСП по установленной форме в установленные сроки.

Изменениями, внесенными в «банкротный» Закон Украины от 14.05.92 г. № 2343-XII, установлено, что при банкротстве предприятия во вторую очередь удовлетворяются теперь и требования, возникшие из обязательств должника перед ФСС от НСП, по уплате страховых взносов на общеобязательное пенсионное и другие виды социального страхования.