Главбух , № 3 (482) январь

Верховная Рада Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

I. Пункты 14 и 15 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины изложить в следующей редакции:

"14. До 1 января 2008 года запрещается внесение права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозяйственных обществ.

15. До 1 января 2008 года не допускается:

а) купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд;

б) купля-продажа или иным способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их в наследство, обмена земельного участка на другой земельный участок в соответствии с законом и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд.

Купля-продажа или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, вводится с 1 января 2008 года при условии вступления в силу законов Украины о государственном земельном кадастре и о рынке земель, определив особенности обращения земель государственной и коммунальной собственности и земель товарного сельскохозяйственного производства.

Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами «а» и «б» этого пункта, в части их купли-продажи и иным способом отчуждения, а также в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее являются недействительными с момента их заключения (удостоверения)».

II. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона:

а) представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов о внесении изменений в законы Украины «Об ипотеке» и «Об аренде земли» относительно возможности залога имущественных прав на земельные участки для получения кредитов, в том числе долгосрочных, и в статью 20 Земельного кодекса Украины относительно усовершенствования изменения целевого назначения земель;

б) разработать и утвердить нормативно-правовые акты относительно совершенствования методики оценки земель товарного сельскохозяйственного производства.

Президент Украины В. Ющенко

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Вышеприведенным Законом продлено до 01.01.2008 г. действие моратория на:

- покупку-продажу земли сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, кроме изъятия (выкупа) ее для общественных нужд;

- внесение права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозяйственных обществ.

Кроме того, до указанной даты запрещена покупка-продажа (отчуждение) земельных участков и изменение целевого назначения земельных участков, которые находятся в собственности граждан и юрлиц для ведения товарного сельхозпроизводства, земельных участков, выделенных в натуре владельцам земельных паев для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных паев, кроме передачи их в наследство, обмена земельного участка на другой земельный участок и изъятия земельных участков для общественных нужд.

Принятие комментируемого Закона является вполне логичным шагом, потому что сейчас в Украине, к сожалению, еще не созданы необходимые условия для продажи земли, в частности нет законодательной базы относительно государственного земельного кадастра и рынка земли. Если в течение текущего года такая база будет создана, то со следующего года рынок земли заработает.

Также хотелось бы обратить внимание на следующий момент. Комментируемый Закон вступил в силу с 13.01.2007 г. — дня официального опубликования. Действие предыдущего моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения закончилось 31.12.2006 г. Таким образом, в период с 01.01.2007 по 12.01.2007 г. комментируемый Закон не действовал, поэтому и мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения фактически не действовал. В связи с этим возникает вопрос: будет ли правомерной продажа земли в указанный период? С юридической точки зрения — да, несмотря на то, что одной из норм комментируемого Закона установлено, что соглашения, заключенные во время действия запрета на куплю-продажу земли, являются недействительными с момента их заключения.