Главбух , № 49 (528) сентябрь

ЗАКОН УКРАИНЫ 

от 16 апреля 1991 года № 959-XII     

(Извлечение)

 

Кодифицировано по состоянию на 3 сентября 2007 года

<...>

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе нижеследующие термины употребляются в следующем значении:

<...>

Валютные денежные средства — валютные ценности:

- иностранная валюта наличностью,

- платежные документы (чеки, векселя, тратты, депозитные сертификаты, аккредитивы и прочие) в иностранной валюте,

- ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, боны, векселя и прочие) в иностранной валюте,

- золото и другие драгоценные металлы в виде слитков, пластин и монет, а также сертификаты, облигации, варанты и другие ценные бумаги, номинал которых выражен в золоте, драгоценные камни;

<...>

Экспорт (экспорт товаров) — продажа товаров украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности (в том числе с оплатой в неденежной форме) с вывозом или без вывоза этих товаров через таможенную границу Украины, включая реэкспорт товаров. При этом термин реэкспорт (реэкспорт товаров) означает продажу иностранным субъектам хозяйственной деятельности и вывоз за пределы Украины товаров, которые были ранее импортированы на территорию Украины;

Экспорт (импорт) капитала — вывоз за пределы Украины (ввоз из-за пределов Украины) капитала в любой форме (валютных денежных средств, продукции, услуг, работ, прав интеллектуальной собственности и других неимущественных прав) с целью получения прибылей от производственной и других форм хозяйственной деятельности;

Внешнеэкономическая деятельность — деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, построенная на взаимоотношениях между ними, которая имеет место как на территории Украины, так и за ее пределами;

Внешнеэкономический договор (контракт) — материально оформленное соглашение двух или более субъектов внешнеэкономической деятельности и их иностранных контрагентов, направленная на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей во внешнеэкономической деятельности;

Импорт (импорт товаров) — покупка (в том числе с оплатой в неденежной форме) украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности у иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров с ввозом или без ввоза этих товаров на территорию Украины, включая покупку товаров, предназначенных для собственного потребления учреждениями и организациями Украины, расположенными за ее пределами;

Иностранная валюта:

- валюта наличностью, денежные знаки (банкноты, билеты казначейства, монеты), которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на денежные знаки, которые находятся в обращении,

- платежные документы в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных единицах,

- денежные средства в денежных единицах иностранных государств, международных расчетных единицах и в действующей на территории Украины валюте со свободной конверсией, которые находятся на счетах и вкладах в банковско-кредитных учреждениях на территории Украины и за ее пределами;

Иностранные инвестиции — все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются иностранными субъектами хозяйственной деятельности в Украине, в результате чего образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект;

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности — субъекты хозяйственной деятельности, имеющие постоянное местонахождение или постоянное местожительство за пределами Украины;

<...>

Момент осуществления экспортного (импортного) контракта — момент, на который осуществлены все обязанности согласно указанному контракту, включая оформление векселей (тратт) или заключение кредитных соглашений;

Момент осуществления экспорта (импорта) — момент пересечения товаром таможенной границы Украины или перехода права собственности на указанный экспортируемый или импортируемый товар от продавца к покупателю;

<...>

Перевод валютных денежных средств за пределы Украины — перевод денежных (валютных) средств в пользу (на счет) иностранного субъекта хозяйственной деятельности или в банковско-кредитное учреждение, не являющегося субъектом хозяйственной деятельности Украины;

Предварительные импортные депозиты — внесение субъектами внешнеэкономической деятельности на беспроцентные счета в банках, которые обслуживают их на территории Украины, на период с момента вступления заключаемыми ими договорами (контрактами) в юридическую силу до момента прохождения товарами, которые поставляются согласно указанным договорам (контрактам), через таможенную границу Украины или передачи товаров иностранными субъектами хозяйственной деятельности на территории Украины, денежных средств в валюте договора (контракта) в сумме, определенной в установленных процентах к стоимости соответствующего договора (контракта);

<...>

Статья 3. Субъекты внешнеэкономической деятельности

Субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине являются:

- физические лица — граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют гражданскую правоспособность и дееспособность согласно законам Украины и постоянно проживают на территории Украины;

- юридические лица, зарегистрированные как таковые в Украине и имеющие постоянное местонахождение на территории Украины (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и другие виды хозяйственных обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и прочие), в том числе юридические лица, имущество и/или капитал которых находится полностью в собственности иностранных субъектов хозяйственной деятельности;

- объединения физических, юридических, физических и юридических лиц, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины, но которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины и которым гражданско-правовыми законами Украины не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность;

- структурные единицы иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины (филиалы, отделения и т. п.), но имеют постоянное местонахождение на территории Украины;

- совместные предприятия при участии субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированные как таковые в Украине и имеющие постоянное местонахождение на территории Украины;

- другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украины.

Украина в лице ее органов, местные органы власти и управления в лице созданных ими внешнеэкономических организаций, участвующие во внешнеэкономической деятельности, а также другие государства, участвующие в хозяйственной деятельности на территории Украины, действуют в качестве юридических лиц согласно части четвертой статьи 2 настоящего Закона и законам Украины.

Статья 4. Виды внешнеэкономической деятельности

К видам внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют в Украине субъекты этой деятельности, относятся:

- экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы;

- предоставление субъектами внешнеэкономической деятельности Украины услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе: производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристических и прочих, которые прямо и исключительно не запрещены законами Украины; предоставление вышеуказанных услуг иностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектам внешнеэкономической деятельности Украины;

- научная, научно-техническая, научно-производственная, производственная, учебная и другая кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности; обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе;

- международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, преду-смотренных законами Украины;

- кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности; создание субъектами внешнеэкономической деятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украины; создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности указанных учреждений на территории Украины в случаях, предусмотренных законами Украины;

- совместная предпринимательская деятельность между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, включающей создание совместных предприятий различных видов и форм, проведение совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом как на территории Украины, так и за ее пределами;

- предпринимательская деятельность на территории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности; аналогичная деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украины;

- организация и осуществление деятельности в отрасли проведения выставок, аукционов, торгов, конференций, симпозиумов, семинаров и прочих подобных мероприятий, осуществляемых на коммерческой основе, при участии субъектов внешнеэкономической деятельности; организация и осуществление оптовой, консигнационной и розничной торговли на территории Украины за иностранную валюту в предусмотренных законами Украины случаях;

- товарообменные (бартерные) операции и другая деятельность, построенная на формах встречной торговли между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;

- арендные, в том числе лизинговые, операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;

- операции по приобретению, продаже и обмену валюты на валютных аукционах, валютных биржах и на межбанковском валютном рынке;

- работы на контрактной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами; работы ино-странных физических лиц на контрактной оплатной основе с субъектами внешнеэкономической деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами;

- прочие виды внешнеэкономической деятельности, не запрещенные прямо и в исключительной форме законами Украины.

Посреднические операции, при осуществлении которых право собственности на товар не переходит к посреднику (на основании комиссионных, агентских договоров, договоров поручения и прочих), осуществляются без ограничений.

Статья 5. Право на осуществление внешнеэкономической деятельности

Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законами Украины, независимо от форм собственности и других признаков.

Физические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента приобретения ими гражданской дееспособности согласно законам Украины. Физические лица, имеющие постоянное местожительство на территории Украины, имеют указанное право, если они зарегистрированы в качестве предпринимателей согласно Закону Украины «О предпринимательстве». Физические лица, не имеющие постоянного местожительства на территории Украины, имеют указанное право, если они являются субъектами хозяйственной деятельности согласно закону государства, в котором они имеют постоянное местожительство или гражданами которого они являются. Юридические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставными документами с момента приобретения ими статуса юридического лица.

Статья 6. Договоры (контракты) субъектов внешнеэкономической деятельности и право, применяемое к ним

Субъекты, являющиеся сторонами внешнеэкономического договора (контракта), должны быть способными к заключению договора (контракта) в соответствии с настоящим и другими законами Украины и/или законом места заключения договора (контракта). Внешнеэкономический договор (контракт) составляется в соответствии с настоящим и другими законами Украины с учетом международных договоров Украины. Субъекты внешнеэкономической деятельности при составлении текста внешнеэкономического договора (контракта) имеют право использовать известные международные обычаи, рекомендации международных органов и организаций, если это не запрещено прямо и в исключительной форме настоящим и другими законами Украины.

Внешнеэкономический договор (контракт) заключается субъектом внешнеэкономической деятельности или его представителем в простой письменной форме, если иное не предусмотрено международным договором Украины или законом. Полномочие представителя на заключение внешнеэкономического договора (контракта) может следовать из доверенности, уставных документов, договоров и других оснований, не противоречащих настоящему Закону. Действия, которые осуществляются от имени иностранного субъекта внешнеэкономической деятельности субъектом внешнеэкономической деятельности Украины, уполномоченным на это надлежащим образом, считаются действиями этого иностранного субъекта внешнеэкономической деятельности.

Для подписания внешнеэкономического договора (контракта) субъекту внешнеэкономической деятельности не требуется разрешение какого-либо органа государственной власти, управления или вышестоящей организации, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины.

Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право заключать любые виды внешнеэкономических договоров (контрактов), кроме прямо и в исключительной форме запрещенных законами Украины.

Внешнеэкономический договор (контракт) может быть признан недействительным в судебном порядке, если он не соответствует требованиям законов Украины или международных договоров Украины.

<…>

Товарообменные (бартерные) операции субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляемые без расчетов через банки, подлежат лицензированию центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики в порядке, установленном ста-тьей 16 настоящего Закона.

<...>

Статья 14. Ведение расчетов и кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности

Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право:

- самостоятельно определять форму расчетов по внешнеэкономическим операциям среди тех, которые не противоречат законам Украины и соответствуют международным правилам;

- непосредственно брать и предоставлять коммерческие кредиты за счет собственных денежных средств в действующей на территории Украины валюте и в иностранной валюте как в пределах, так и за пределами Украины, самостоятельно принимать решение в указанных вопросах;

- свободно избирать банковско-кредитные учреждения, которые будут вести их валютные счета и расчеты с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, пользоваться их услугами, с соблюдением при этом требований действующих законов Украины.

Расчетное и кредитное обслуживание субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется на территории Украины банком для внешнеэкономической деятельности Украины и уполномоченными коммерческими банковскими и кредитными учреждениями, а также иностранными и международными банками, зарегистрированными в установленном порядке на территории Украины.

Кредитование внешнеэкономических операций в действующей на территории Украины валюте и в иностранной валюте осуществляется на основе договоренности и на условиях, согласованных между кредиторами и получателями кредитов в кредитных соглашениях (договорах).

Расчетные кредиты банков, которые выдаются субъектам внешнеэкономической деятельности по специальному кредитному (ссудному) счету в действующей на территории Украины валюте для покрытия денежных средств, которые временно изымаются из обращения, обеспечиваются товарно-материальными ценностями, расчетными, транспортными и/или товаросопроводительными документами. Все другие кредиты, кроме расчетных, обеспечиваются имуществом, принадлежащим на праве собственности должнику, и/или его неимущественными правами.

Государственное кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности и гарантирование государством коммерческих кредитов, предоставляемых этим субъектам, в Украине осуществляются через банк для внешнеэкономической деятельности Украины и другие уполномоченные банки.

Условия государственного кредитования и гарантирования государством коммерческих кредитов определяются кредитными соглашениями (договорами), которые заключаются между соответствующими субъектами внешне-экономической деятельности и банком для внешнеэкономической деятельности Украины.

Решение о предоставлении государственных кредитов и гарантий принимается банком для внешнеэкономической деятельности Украины в пределах лимитов государственного кредитования внешнеэкономической деятельности в действующей на территории Украины валюте и в иностранной валюте по представлению субъектов внешнеэкономической деятельности и по результатам экспертной оценки технико-экономического обоснования объекта кредитования и условий окупаемости кредитов. Банк для внешнеэкономической деятельности Украины должен уведомить о своем решении предоставителя заявки на государственный кредит (государственную гарантию коммерческого кредита) в месячный срок со дня представления указанной заявки. В случае отсутствия вышеуказанной экспертной оценки объекта кредитования отказ в государственном кредитовании (гарантировании государством коммерческого кредита) субъекта внешнеэкономической деятельности на основаниях нецелесообразности не разрешается.

Размер государственного кредита (государственной гарантии коммерческого кредита), предоставляемого в действующей на территории Украины валюте и/или в иностранной валюте одному субъекту внешнеэкономической деятельности в течение одного года, не может превышать 5 процентов от соответствующих годовых лимитов государственного кредитования внешнеэкономических операций.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности, которые предоставляют кредиты иностранным субъектам хозяйственной деятельности или получают у них кредиты, должны в течение трех рабочих дней направить в Национальный банк Украины информацию об указанных кредитах (общая сумма, валюта на срок кредита) согласно установленной Национальным банком Украины форме. Национальный банк Украины может вводить лицензирование получения кредитов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности от иностранных субъектов хозяйственной деятельности в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 16 настоящего Закона, и лицензирования предоставления кредитов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 16 настоящего Закона.

(действие последней части статьи 14

приостановлено согласно Декрету Кабинета

Министров Украины от 19.02.93 г. № 15-93)

Статья 15. Страхование внешнеэкономических операций

Страхование внешнеэкономических операций в Украине осуществляется коммерческими страховыми компаниями (государственными, акционерными, иностранными, смешанными, кооперативными и прочими), а также другими субъектами внешнеэкономической деятельности, в уставный предмет деятельности которых входят страховые операции (страхование). Выбор страховой компании (страхователя) осуществляется субъектами внешнеэкономической деятельности самостоятельно.

Страхование внешнеэкономических операций со стороны субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется в Украине на договорных основах и является добровольным, если иное не предусмотрено законами Украины.

Страхование внешнеэкономических операций осуществляется в Украине относительно рисков, которые существуют в мировой практике.

Страхование экспортных кредитов, займов, отдельных контрактов на поставку машин и оборудования, инвестиций как на территории Украины, так и за ее пределами осуществляется специализированным страховым акционерным обществом, контрольный пакет акций которого принадлежит Кабинету Министров Украины.

Статья 16. Лицензирование внешнеэкономических операций

Лицензирование внешнеэкономических операций определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по предоставлению разрешения на осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности экспорта (импорта) товаров.

Лицензирование экспорта (импорта) товаров осуществляется в форме автоматического или неавтоматического лицензирования.

Автоматическое лицензирование определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по предоставлению субъекту внешнеэкономической деятельности разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, относительно которых не устанавливаются квоты (количественные или другие ограничения). Автоматическое лицензирование экспорта (импорта) как административная процедура по оформлению и выдаче лицензии не оказывает ограничительного влияния на товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию.

Автоматическое лицензирование импорта должно быть отменено в случае прекращения обстоятельств, которые были основанием для его введения, а также в случае существования других процедур, с помощью которых можно решить задачи, для выполнения которых вводится автоматическое лицензирование.

Неавтоматическое лицензирование определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по предоставлению субъекту внешнеэкономической деятельности разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, относительно которых устанавливаются определенные квоты (количественные или другие ограничения). Неавтоматическое лицензирование экспорта (импорта) как административная процедура по оформлению и выдаче лицензии используется в случае установления квот (количественных или других ограничений) на экспорт (импорт) товаров.

Количественные ограничения применяются исключительно на недискриминационной основе, то есть никакие запреты или ограничения не применяются Украиной относительно импорта какого-либо товара на территорию Украины или относительно экспорта какого-либо товара, предназначенного для территории любого государства, если только импорт аналогичного товара из всех третьих государств в Украину или экспорт во все третьи государства является аналогичным образом запрещенным или ограниченным, если иное не предусмотрено международными договорами и законодательством Украины.

Лицензирование экспорта товаров вводится в Украине в случае:

значительного нарушения равновесия относительно определенных товаров на внутреннем рынке, имеющих весомое значение для жизнедеятельности в Украине, особенно сельскохозяйственной продукции, продуктов рыболовства, продукции пищевой промышленности и промышленных товаров широкого потребления первой необходимости или других товаров. Такое лицензирование имеет временный характер и применяется до момента восстановления равновесия относительно определенных товаров на внутреннем рынке;

необходимости обеспечения защиты жизни, здоровья человека, животных или растений, окружающей природной среды, общественной морали, национального богатства художественного, исторического или археологического значения или защиты прав интеллектуальной собственности, а также в соответствии с требованиями государственной безопасности;

экспорта золота и серебра, кроме банковских металлов;

необходимости применения мер по защите отечественного товаропроизводителя в случае ограничения экспорта отечественных материалов, необходимых для обеспечения достаточным количеством таких материалов отечественной перерабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на уровне, ниже мировой цены, при условии введения Кабинетом Министров Украины плана стабилизации и при условии, что такие ограничения не должны приводить к росту экспорта товаров такой отрасли отечественной промышленности. Такие мероприятия применяются исключительно на недискриминационной основе;

необходимости обеспечения защиты патентов, торговых марок и авторских прав;

необходимости обеспечения выполнения международных договоров Украины.

Лицензирование импорта товаров вводится в Украине в случае:

резкого ухудшения состояния платежного баланса и внешних платежей (если другие мероприятия являются неэффективными);

резкого сокращения или минимального размера золотовалютных резервов;

необходимости обеспечения защиты жизни, здоровья человека, животных или растений, окружающей природной среды, общественной морали, национального богатства художественного, исторического или археологического значения или защиты прав интеллектуальной собственности, а также в соответствии с требованиями государственной безопасности;

импорта золота и серебра, кроме банковских металлов;

необходимости применения мер по защите отечественного товаропроизводителя в случаях роста импорта в Украину, который наносит значительный ущерб или угрожает нанесением значительного ущерба национальному товаропроизводителю подобного или непосредственно конкурирующего товара. Такое лицензирование имеет временный характер и применяется на срок, который дает возможность не допустить нанесения значительного ущерба или компенсировать нанесенный значительный ущерб национальному товаропроизводителю и дает ему возможность восстановить его прибыльность;

необходимости обеспечения защиты патентов, торговых марок и авторских прав;

необходимости обеспечения выполнения международных договоров Украины.

Решение о применении режима лицензирования экспорта (импорта) товаров, в том числе установление квот (количественных или других ограничений), принимается Кабинетом Министров Украины согласно представлению центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики с определением перечня конкретных товаров, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию, периода действия лицензирования и количественных или других ограничений относительно каждого товара.

В случае применения защитных мер по защите отечественного товаропроизводителя решение о введении режима лицензирования принимается Межведомственной комиссией по международной торговле согласно законодательству.

Относительно каждого вида товара может устанавливаться только один вид лицензии.

Лицензии выдаются центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики, а также в пределах предоставленных им полномочий — соответствующим республиканским органом Автономной Республики Крым, структурным подразделением областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

В случае нарушения субъектом внешнеэкономической деятельности порядка осуществления такой деятельности, установленного настоящим Законом или другими законами Украины, к нему может быть применен индивидуальный режим лицензирования в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.

Лицензии выдаются на основании заявок субъектов внешнеэкономической деятельности, которые подаются по форме, установленной центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики.

Для получения лицензии заявители обращаются, как правило, к одному органу исполнительной власти. В случае необходимости в получении согласования возможно обращение к нескольким органам исполнительной власти, но не более чем к трем.

Рассмотрение заявок на получение лицензий может осуществляться в порядке их поступления, который определяется по датам регистрации заявок, или одновременно по окончании объявленного срока их принятия.

В заявке на получение лицензии указываются следующие данные: полное наименование субъекта внешнеэкономической деятельности, фамилия и имя его руководителя, наименование и код товара (товаров) согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД), наименование производителя, потребителя товара (товаров), код и название государства (государств) происхождения и назначения — в случае экспорта, код и название государства (государств) происхождения и отправления — в случае импорта, срок действия лицензии, количество и стоимость товара (товаров), код и название таможни, полные наименования и адреса продавца и покупателя, вид соглашения, валюта платежа, основная и дополнительная единицы измерения товара (товаров), согласование с органами исполнительной власти (в случае необходимости), основание для запроса лицензии, особые условия лицензии.

При подаче заявки могут требоваться документы и информация, которые считаются необходимыми для подтверждения данных, указанных в заявке и внешнеэкономическом договоре (контракте).

Заявка не может быть отклонена в случае допущения незначительных ошибок в документах, представляемых для получения лицензии, если они не изменяют основных данных, содержащихся в заявке. Основными считаются данные, предусмотренные условиями внешнеэкономического договора (контракта).

В случае введения режима автоматического лицензирования срок выдачи лицензии не должен превышать 10 рабочих дней от даты получения заявки и других необходимых документов, соответствующих установленным требованиям. Не может быть отказано в выдаче лицензии, если все необходимые документы представлены и соответствуют установленным требованиям.

В случае введения режима неавтоматического лицензирования:

срок рассмотрения заявок не должен превышать 30 дней от даты их получения, если заявки рассматриваются в порядке их поступления, и более 60 дней от даты окончания объявленного срока принятия заявок, если все они рассматриваются одновременно;

лицензия выдается на основании заявки в пределах квоты с указанием срока действия лицензии;

если на момент подачи заявки (в случае применения процедуры рассмотрения в порядке поступления) установленные квоты (количественные или другие ограничения) исчерпаны, такая заявка не рассматривается. О факте, что квоты (количественные или другие ограничения) исчерпаны, субъект внешнеэкономической деятельности, который подал соответствующую заявку, уведомляется в письменном виде в течение семи рабочих дней от даты ее получения;

решение о выдаче лицензии принимается с учетом данных относительно использования ранее полученных лицензий при условии соблюдения субъектами внешнеэкономической деятельности требований законодательства о защите экономической конкуренции.

При рассмотрении поданных заявок одновременно, в случае введения неавтоматического лицензирования впервые, распределение квот осуществляется пропорционально объемам, указанным в заявках субъектов внешнеэкономической деятельности.

Неавтоматическое лицензирование не должно оказывать ограничительное или нарушающее торговлю влияние на товары в дополнение к тому влиянию, которое возникает в результате введения режима неавтоматического лицензирования.

Лицензия выдается, если заявка и другие представленные документы оформлены с соблюдением требований, установленных законодательством. Срок действия лицензии должен предусматривать выполнение обязательств получателя лицензии по внешнеэкономическому договору (контракту), но не превышать срок действия количественных ограничений.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным, принятым в сроки, установленные для рассмотрения заявок, и отсылается (выдается) заявителю в письменной форме.

В случае отказа в выдаче лицензии заявитель имеет право на обжалование решения согласно законодательству.

За выдачу лицензии взимается сбор, размер которого устанавливается Кабинетом Министров Украины с учетом фактических расходов, связанных с применением процедуры лицензирования.

Таможенное оформление товаров, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию, осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики ежемесячно информирует центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела о выданных лицензиях на экспорт (импорт) товаров, которые подлежат лицензированию.

Центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела ежемесячно представляет центральному органу исполнительной власти по вопросам экономической политики информацию об объемах экспорта (импорта) товаров по выданным лицензиям.

Лицензирование товарообменных (бартерных) операций осуществляется в том случае, если предметом этих операций являются товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию.

Лицензирование экспорта (импорта) дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства осуществляется с учетом требований законодательства по вопросам производства, экспорта (импорта) дисков для лазерных систем считывания в соответствии с процедурой выдачи лицензий, установленной настоящей статьей.

Лицензирование не распространяется на экспорт и реализацию компенсационной и прибыльной продукции, полученной инвестором в собственность на условиях соглашения о распределении продукции, заключенной в соответствии с требованиями Закона Украины «О соглашениях о распределении продукции». Введение каких-либо ограничений относительно экспорта и реализации такой продукции, в том числе количественных, не допускается, если иное не предусмотрено соглашением о распределении продукции.

Установленные настоящей статьей процедуры лицензирования не распространяются на экспорт (импорт) товаров, указанных в статье 20 настоящего Закона.

Перечень товаров, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию, информация о сроке действия лицензий и внесения каких-либо изменений в них, порядок представления и рассмотрения заявок публикуются в официальных печатных изданиях Украины с уведомлением соответствующего комитета ВТО в течение 60 дней со дня опубликования и предоставлением копий этих публикаций.

Публикация должна включать следующую информацию:

перечень товаров, подлежащих процедурам лицензирования;

контактный пункт для предоставления информации о праве на получение лицензии;

административный орган (органы) для подачи заявок на лицензию;

дату и название публикации, в которой изложены процедуры лицензирования;

указание того, является ли лицензирование автоматическим или неавтоматическим;

административные цели — в случае процедур автоматического лицензирования импорта;

указание мер, применяемых через процедуры лицензирования, — в случае процедур неавтоматического лицензирования импорта;

ожидаемый срок продолжительности процедуры лицензирования, если он может быть установлен в определенной степени вероятности, а если нет — то причину, почему эта информация не может быть предоставлена.

В случае если квота распределяется среди государств-поставщиков, информация о распределении квоты подлежит опубликованию с уведомлением об этом других государств, заинтересованных в поставке в Украину определенных товаров.

Официальное опубликование осуществляется в срок не позднее даты введения режима лицензирования.

На запрос заинтересованного государства — члена ВТО должна предоставляться соответствующая информация относительно:

порядка применения ограничений;

количества выданных за определенный период лицензий с указанием в случае необходимости объема и/или стоимости товаров;

распределения лицензий среди государств-поставщиков;

статистических данных об объемах и/или стоимости товаров.

Действие настоящей статьи не распространяется на операции Национального банка Украины, осуществляемые им в соответствии с Законом Украины «О Национальном банке Украины».

Осуществление субъектами внешнеэкономической деятельности внешнеэкономических операций без соответствующих лицензий влечет за собой наложение штрафа согласно статье 37 настоящего Закона в сумме 10 процентов стоимости проведенной операции, пересчитанной в валюту Украины по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день осуществления такой операции.

Штрафы взимаются органами государственной налоговой службы на основании соответствующих решений центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики в порядке, определенном Законом Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами».

Статья 17. Запрещение отдельных видов экспорта и импорта

В Украине запрещается:

экспорт с территории Украины предметов, составляющих национальное, историческое, археологическое или культурное достояние украинского народа, что определяется согласно законам Украины;

импорт или транзит каких-либо товаров, о которых предварительно известно, что они могут нанести ущерб общественной морали, здоровью или составлять угрозу жизни населения, животному миру и растениям, или привести к нанесению ущерба окружающей природной среде, если относительно транзитных товаров не приняты необходимые меры для предотвращения такого ущерба;

импорт продукции и услуг, которые содержат пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида и т. п., противоречащих соответствующим нормам Конституции Украины;

экспорт исчерпываемых природных ресурсов, если ограничения также применяются к внутреннему потреблению или производству;

экспорт и импорт товаров, осуществляемые с нарушением прав интеллектуальной собственности;

экспорт с территории Украины товаров в пределах выполнения решений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о применении ограничений или эмбарго на поставки товаров в соответствующее государство.

Введение запрета экспорта или импорта на других основаниях возможно только, если это разрешено международными договорами, участником которых является Украина.

Перечень товаров, экспорт (импорт) которых через территорию Украины запрещается, определяется исключительно законами Украины.

Контроль за выполнением требований, которые содержатся в настоящей статье, возлагается на таможенные органы Украины и центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики.

Статья 18. Порядок применения технических регламентов, фармакологических, санитарных, фитосанитарных, ветеринарных и экологических мероприятий, стандартов и требований

Технические регламенты, фармакологические, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные и экологические мероприятия, стандарты и требования к товарам, которые импортируются в Украину, применяются в порядке, установленном законодательством Украины.

<...>

Статья 20. Мероприятия по защите экономической конкуренции в отрасли внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется с соблюдением субъектами внешнеэкономической деятельности требований законодательства о защите экономической конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Исключительно уполномоченными Украиной как государством субъектами внешнеэкономической деятельности может осуществляться экспорт и импорт вооружения, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ, ядерных материалов (включая материалы в виде теплоизлучающих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего излучения, а также других видов продукции, технологий и услуг, которые в настоящее время используются при создании вооружений и военной техники или составляют государственную тайну Украины, которая определяется законами Украины; драгоценных металлов и сплавов, драгоценных камней; наркотических и психотропных средств; экспорт произведений искусства и старинных предметов из музейных фондов Украины.

Назначение уполномоченных субъектов внешнеэкономической деятельности, которые могут осуществлять указанные экспорт и импорт, и регулирование соответствующих экспортно-импортных операций относятся к компетенции Кабинета Министров Украины, который должен согласовывать свои решения с соответствующими Комитетами Верховной Рады Украины.

Установление в любой форме государственной монополии на экспорт и импорт других видов товаров, не указанных в настоящей статье, не разрешается и может быть обжаловано в судебном порядке. Любые организации, в том числе государственные, не имеют права осуществлять функции, прямо или побочно препят-ствующие другим субъектам внешнеэкономической деятельности свободно осуществлять такую деятельность или в другой форме, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Законе.

<…>

Статья 21. Государственный заказ

Государственные органы управления Украины и местные Советы народных депутатов Украины имеют право размещать, как правило, на конкурсной основе государственные заказы на производство, экспорт и импорт товаров среди субъектов внешнеэкономической деятельности.

<…>

Статья 22. Учет внешнеэкономических операций, отчетность и аудит субъектов внешнеэкономической деятельности

Субъекты внешнеэкономической деятельности ведут бухгалтерский и оперативный учет внешнеэкономических операций, а также статистическую отчетность, которую направляют органам Государственной статистики Украины.

Субъекты внешнеэкономической деятельности в отрасли учета и отчетности, а также коммерческой тайны руководствуются Законом Украины «О предприятиях в Украине».

Для бухгалтерского учета внешнеэкономических операций субъекты внешнеэкономической деятельности пользуются планом счетов и инструкцией о его использовании, действующими на территории Украины, и соответствующими изменениями и дополнениями, которые отражают специфику внешнеэкономической деятельности.

Субъекты внешнеэкономической деятельности самостоятельно определяют порядок аналитического учета внешнеэкономической деятельности, вводят соответствующие субсчета.

Субъекты внешнеэкономической деятельности отражают эту деятельность и ее результаты в своей годовой финансовой отчетности отдельно указанными показателями:

- в бухгалтерском балансе отдельно выделяются денежные средства (активы), которые находятся во внешнеэкономическом обороте, — товары, документы, ценные бумаги, а также их источники (пассивы) — кредиты, задолженность, полученные прибыли и т. п.;

- в отчете о прибылях и убытках отдельно отражаются выручка от внешнеэкономических операций и соответствующие расходы. В приложении (комментарии) к годовому финансовому отчету делаются необходимые объяснения относительно приведенных показателей внешнеэкономической деятельности.

Государственной налоговой инспекции, кроме годового финансового отчета, предоставляется также информация о суммах уплаченных налогов на импорт и экспорт — ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Национальному банку Украины (или по его поручению — банку для внешнеэкономической деятельности Украины) предоставляется информация о суммах по обязательному распределению части выручки в иностранной валюте — четыре раза в год, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Банковско-кредитные учреждения, осуществляющие кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности, имеют право на получение необходимой информации о финансовом состоянии этих субъектов внешнеэкономической деятельности и их платежеспособности согласно условиям письменных соглашений о кредитовании.

Запрещается требовать представления статистической отчетности с нарушением установленного настоящим Законом порядка. Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчетностью, субъектами внешне-экономической деятельности могут быть представлены на договорной основе органам государственного управления или правоохранительным органам по их требованию в установленном законами Украины порядке.

Аудит внешнеэкономической деятельности, отраженной в годовых финансовых отчетах субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляется уполномоченными на это независимыми аудиторскими организациями в соответствии с действующими нормативными актами, которые регулируют аудиторскую деятельность на территории Украины.

Налоговая ревизия субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется органами государственной налоговой инспекции согласно ее компетенции не чаще одного раза в год.

<...>

Статья 26. Экономические отношения Украины с другими государствами

Экономические отношения Украины с другими государствами регулируются соответствующими международными договорами и нормами международного права.

Украина заключает, выполняет и денонсирует международные договоры по вопросам внешнеэкономической деятельности, а также договоры, касающиеся таких вопросов, в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Украины и законами Украины.

Правовой статус субъектов хозяйственной деятельности других государств на территории Украины определяется действующими законами Украины и вышеуказанными договорами.

Статья 27. Отношения Украины с международными межправительственными экономическими организациями

Украина самостоятельно приобретает членство в международных межправительственных экономических организациях, учредительные акты которых не противоречат целям и принципам Конституции (Основного Закона) Украины.

Украина может вступить в отношения с международными межправительственными экономическими организациями на основе соответствующих международных договоров и/или учредительных актов указанных организаций.

Статья 28. Защита прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины

Украина обязана осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины согласно нормам международного права. Такая защита осуществляется по обращению указанных субъектов внешнеэкономической деятельности через дипломатические и консульские учреждения, государственные торговые представительства, представляющие интересы Украины.

Статья 29. Меры Украины в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок

В случае если имеются сведения о том, что другие государства, таможенные союзы или экономические группировки ограничивают осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины, в ответ на такие действия могут применяться адекватные меры. В случае если такие действия наносят ущерб или создают угрозу его нанесения государству и/или субъектам внешнеэкономической деятельности, указанные меры могут предусматривать его возмещение.

Меры в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок осуществляются в соответствии с законами Украины, международными договорами Украины, общепринятыми нормами, стандартами и правилами международного права.

Такими мерами являются:

применение полного запрета (полного эмбарго) на торговлю;

применение частичного запрета (частичного эмбарго) на торговлю;

лишение режима наибольшего содействия или льготного специального режима;

введение специальной таможенной пошлины;

введение режима лицензирования и/или квотирования внешнеэкономических операций;

установление квот (контингентов);

введение комбинированного режима квот и контингентов;

введение индикативных цен относительно импорта и/или экспорта товаров;

прочие меры, предусмотренные законами и международными договорами Украины.

В случае если Украина и государство, которое применило по отношению к Украине действия, содержащие признаки дискриминационных и/или недружественных, являются членами одной и той же международной межправительственной организации, рассмотрение и урегулирование спорной ситуации осуществляется в соответствии с правилами и процедурами такой организации.

В случае если Украина и таможенный союз или экономическая группировка, которые применили по отношению к Украине действия, содержащие признаки дискриминационных и/или недружественных, являются членами одной и той же международной межправительственной организации, рассмотрение и урегулирование спорной ситуации осуществляется в соответствии с правилами и процедурами такой организации.

Решения о применении мер в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок принимаются органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности согласно рекомендациям Межведомственной комиссии по международной торговле в соответствии с их компетенцией.

С целью установления фактов дискриминационных и/или недружественных действий других государств, таможенных союзов или экономических группировок центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики проводит соответствующее расследование в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Материалы такого расследования рассматриваются Межведомственной комиссией по международной торговле, которая дает рекомендации соответствующим государственным органам относительно применения соответствующих мер. На основании материалов расследования центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики вместе с Министерством иностранных дел Украины обращается в соответствующие государственные и/или компетентные органы других государств или таможенных союзов или экономических группировок с предложением относительно рассмотрения и урегулирования спорной ситуации.

В случае получения положительного ответа от указанных органов центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики формирует делегацию для проведения соответствующих переговоров и подготовки соответствующих международных договоров межведомственного или межправитель-ственного характера.

В случае если соответствующие государственные и/или компетентные органы других государств либо таможенных союзов или экономических группировок не дали официального согласия на применение международно-правовых средств урегулирования международных споров и/или когда дискриминационные и/или недружественные действия этих органов непосредственно или опосредствованно нарушают международные договоры Украины с этими государствами, таможенными союзами либо экономическими группировками, центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики в пределах своей компетенции, в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии по международной торговле, самостоятельно передает материалы Кабинету Министров Украины для принятия соответствующих решений о применении необходимых мер.

Применение мер в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок прекращается в случае прекращения соответствующими государствами, таможенными союзами или экономическими группировками таких действий относительно Украины, подписания соответствующего соглашения и/или возмещения ущерба.

Акты Кабинета Министров Украины об урегулировании спора и применении мер в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти в Украине, субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности.

Решения о применении соответствующих мер в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца с даты введения таких мер в порядке, установленном законами Украины.

Статья 30. Ограничение реэкспорта

Запрещается реэкспорт товаров, импортированных за счет Государственного валютного фонда Украины и валютных фондов местных Советов народных депутатов Украины.

Орган, который является распорядителем Государственного валютного фонда Украины или валютного фонда местного Совета народных депутатов Украины, может разрешить реэкспорт в случае невозможности использования импортного товара на территории Украины по его назначению.

Статья 31. Меры против недобросовестной конкуренции и растущего импорта при осуществлении внешнеэкономической деятельности

Под недобросовестной конкуренцией при осуществлении внешнеэкономической деятельности понимается:

осуществление демпингового импорта, к которому применяются антидемпинговые меры;

осуществление субсидирующего импорта, к которому применяются компенсационные меры;

осуществление других действий, которые законами Украины признаются недобросовестной конкуренцией.

Под растущим импортом понимается осуществление импорта в объемах и/или при условиях, которые наносят значительный ущерб или создают угрозу нанесения значительного ущерба украинским производителям соответствующих товаров.

По результатам антидемпингового, антисубсидиционного или специального расследования в соответствии с законами Украины принимается решение о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, которое может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца с даты введения соответствующих мер в порядке, установленном законами Украины.

Применение режимов свободной торговли, преференций, специальных льготных режимов (пограничной (прибрежной) торговли, специальных (свободных) экономических зон и прочих, предусмотренных законами Украины), а также налоговых, таможенных и других льгот, действующих при импорте в Украину товаров, относительно которых применяются антидемпинговые, компенсационные или специальные меры, останавливается на срок до окончания применения указанных мер.

Статья 32. Общие принципы ответственности субъектов внешнеэкономической деятельности

Украина как государство и все субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность за нарушение настоящего или связанных с ним законов Украины и/или своих обязательств, следующих из договоров (контрактов), только на условиях и в порядке, определенных законами Украины.

Украина как государство не несет ответственности за действия субъектов внешнеэкономической деятельности.

Субъекты внешнеэкономической деятельности не несут ответственность за действия Украины как государства.

Если Украина участвует во внешнеэкономической деятельности в качестве субъекта такой деятельности согласно статье 3 настоящего Закона, она несет ответственность на общих и равноправных началах с другими субъектами внешнеэкономической деятельности.

Все дела и вопросы относительно определения ответственности, возникающие при применении настоящего и связанных с ним законов Украины, подсудны судебным органам Украины. Субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют право на судебное разбирательство указанных дел и вопросов.

Статья 33. Виды и формы ответственности во внешнеэкономической деятельности

В сфере внешнеэкономической деятельности, которая определяется настоящим и связанными с ним законами Украины, могут применяться следующие виды ответственности:

- имущественная ответственность;

- уголовная ответственность.

Имущественная ответственность применяется в форме материального возмещения прямых, косвенных убытков, упущенной выгоды, материального возмещения морального ущерба, а также имущественных санкций.

Если нарушение субъектами внешнеэкономической деятельности или иностранными субъектами хозяйственной деятельности этого или связанных с ним законов Украины привели к возникновению убытков, потере выгоды и/или морального ущерба у других таких субъектов или государства, субъекты, нарушившие закон, несут материальную ответственность в полном объеме.

Уголовная ответственность во внешнеэкономической деятельности вводится только в случаях, предусмотренных уголовным законодательством Украины.

Статья 34. Ответственность Украины как государства

Украина как государство несет имущественную ответственность в полном объеме перед субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности за все свои действия, которые противоречат действующим законам Украины и причиняют убытки (прямые, косвенные), моральный ущерб этим субъектам и приводят к потере ими выгоды, а также за другие свои действия, в том числе и регулирующие внешнеэкономическую деятельность и прямо не предусмотренные в настоящем Законе, которые причиняют указанные убытки (ущерб) и приводят к потере выгоды, кроме случаев, когда такие действия обусловлены неправомерными действиями указанных субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности.

Украина как государство отвечает за действия, указанные в настоящей статье, всем своим имуществом.

Действия государственных органов и официальных служебных лиц этих органов считаются действиями Украины как государства в целом. Государство несет за них ответственность, как указано в настоящей статье.

Любой субъект внешнеэкономической деятельности или иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет право предъявить иск к Украине как государству. Указанные иски подсудны судам Украины в соответствии со статьей 39 настоящего Закона.

Указанный иск предъявляется субъектами внешнеэкономической деятельности по месту их постоянного нахождения или проживания, иностранными субъектами хозяйственной деятельности — по местонахождению государственного органа и/или служебного лица, совершивших действия, указанные в настоящей статье.

Иск предъявляется в общем порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством Украины. От имени Украины как государства в процессе выступают государственный орган и/или служебное лицо, указанные в иске, и/или один из прокуроров Украины.

Украина как государство имеет право на регрессное возмещение своих убытков, которые возникли в результате удовлетворения указанного иска со стороны государственных органов и/или служебных лиц за счет их имущества (соответственно балансового или собственного).

Статья 35. Ответственность субъектов внешнеэкономической деятельности

Субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность в видах и формах, предусмотренных статьями 33 и 37 настоящего Закона, другими законами Украины и/или внешнеэкономическими договорами (контрактами).

Статья 36. Порядок осуществления ответственности

Порядок привлечения к ответственности, осуществления ответственности и освобождения от ответственности определяется процессуальными законами Украины.

Порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности, осуществления такой ответственности и освобождения от нее может определяться внешнеэкономическими договорами (контрактами), если это не противоречит действующим законам Украины.

Статья 37. Специальные санкции за нарушение настоящего или связанных с ним законов Украины

За нарушение настоящего или связанных с ним законов Украины к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности могут быть применены следующие специальные санкции:

- наложение штрафов в случаях несвоевременного выполнения или невыполнения субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности своих обязанностей согласно настоящему или связанным с ним законам Украины. Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями законов Украины и/или решениями судебных органов Украины;

- применение к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйственной деятельности индивидуального режима лицензирования в случаях нарушения такими субъектами настоящего Закона и/или связанных с ним законов Украины, устанавливающих определенные запреты, ограничения или порядок осуществления внешнеэкономических операций;

- временное приостановление внешнеэкономической деятельности в случаях нарушения настоящего Закона или связанных с ним законов Украины, проведения действий, которые могут навредить интересам национальной экономической безопасности.

Санкции, указанные в настоящей статье, применяются центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики по представлению органов государственной налоговой и контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохранительных органов, органов Антимонопольного комитета Украины, специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регулирования рынков финансовых услуг и Национального банка Украины или по решению суда. Санкции, указанные в настоящей статье, могут быть применены к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности в течение трех лет со дня выявления нарушения законодательства.

Представление относительно применения санкций должно содержать следующие данные: наименование и реквизиты субъекта внешнеэкономической деятельности (для иностранных субъектов хозяйствования — на языке страны их местонахождения), сведения о содержании нарушения со ссылкой на конкретные положения законодательства Украины, вид специальной санкции, которую предлагается применить, наименование и реквизиты контрагента, при выполнении контракта с которым нарушено законодательство, другую целесообразную информацию.

Применению специальных санкций к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйствования может предшествовать официальное предупреждение центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.

Индивидуальный режим лицензирования действует до момента устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, гарантирующих выполнение настоящего Закона и/или связанных с ним законов Украины, и отменяется центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики.

Временное приостановление внешнеэкономической деятельности действует до момента устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, гарантирующих выполнение настоящего Закона и/или связанных с ним законов Украины, но не более трех месяцев с даты вынесения соответствующего решения центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики. После временного приостановления внешнеэкономической деятельности субъекты внешнеэкономической деятельности или иностранные субъекты хозяйственной деятельности переводятся центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики на индивидуальный режим лицензирования.

Продление действия временного приостановления внешнеэкономической деятельности осуществляется исключительно по решению суда.

Для продления действия временного приостановления внешнеэкономической деятельности центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики на основании информации инициатора применения данной санкции обращается с исковым заявлением в суд.

При принятии решения относительно продления действия временного приостановления внешнеэкономической деятельности суд указывает срок, на который продлено действие этой санкции.

Если субъектами внешнеэкономической деятельности или иностранными субъектами хозяйственной деятельности, к которым применены санкции, устранены допущенные нарушения законодательства Украины или приняты практические меры, гарантирующие выполнение настоящего Закона и/или связанных с ним законов Украины, инициаторы представления относительно применения санкций могут направлять центральному органу исполнительной власти по вопросам экономической политики материалы об их отмене (изменении вида, временном приостановлении).

В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, подачи иска в суд страны расположения контрагента или Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную комиссию при Торгово-промышленной палате Украины о признании или взыскании с иностранного субъекта хозяйственной деятельности долга, связанного с невыполнением условий внешнеэкономического договора (контракта), а также в случае принятия мер по устранению нарушений законодательства действие санкций центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики может быть временно приостановлено. По окончании срока приостановления санкции действие ее возобновляется без дополнительного решения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.

В случае устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, гарантирующих выполнение настоящего Закона и/или связанных с ним законов Украины, и приведения своей внешнеэкономической деятельности в соответствие с законами Украины или предоставления достаточных доказательств невозможности (бесперспективности) применения практических мер, гарантирующих выполнение закона, субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности, к которым применены санкции, имеют право представлять в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики соответствующие материалы и выступать с ходатайством об отмене (изменении вида, временном приостановлении) действия санкций.

Ходатайство должно содержать следующие документы:

письмо-обращение с изложением причин, приведших к нарушению, и о принятых мерах относительно приведения своей деятельности в соответствие с нормами законодательства Украины;

оригиналы или заверенные в установленном порядке копии материалов (справки) от государственных органов, которые осуществляют контроль внешнеэкономической деятельности или валютный контроль, и/или агентов валютного контроля, которые удостоверяют принятые субъектом внешнеэкономической деятельности практические меры по приведению своей деятельности в соответствие с нормами законодательства Украины.

Общий срок рассмотрения этих ходатайств не должен превышать тридцати календарных дней.

С целью уточнения информации центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики может обращаться к государственным органам, которые осуществляют контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, валютный контроль, и агентам валютного контроля с запросами о получении дополнительных материалов (информации) относительно деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности, которые обратились к нему с ходатайством об отмене (изменении вида, временном приостановлении) действия санкции.

Ответственность за недостоверность информации, указанной в представлениях, относительно применения (отмены, изменении вида, временном приостановлении действия) санкций, на основании которых принимаются соответствующие решения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики, несет инициатор представления в порядке, предусмотренном законом.

Ответственность за недостоверность сведений, представленных в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики, несут субъекты внешнеэкономической деятельности.

Применение санкций, указанных в настоящей статье, может быть обжаловано в суде. Представительство интересов государства при рассмотрении таких судебных споров обеспечивается центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики и государственными органами, которые внесли представление о применении санкций. Обжалование применения санкций в судебном порядке до вынесения судом соответствующего решения не приостанавливает их действие.

РАЗДЕЛ VII

Статья 38. Рассмотрение споров, возникающих в процессе внешнеэкономической деятельности

Споры, возникающие между субъектами внешнеэкономической деятельности, иностранными субъектами хозяйственной деятельности в процессе такой деятельности, могут рассматриваться судами Украины, а также при согласии сторон спора Международным коммерческим арбитражным судом и Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Украины и другими органами разрешения спора, если это не противоречит действующим законам Украины или предусмотрено международными договорами Украины.

Статья 39. Споры, возникающие при применении настоящего Закона

Любые споры относительно применения положений настоящего Закона и законов, принятых во исполнение настоящего Закона, могут быть предметом рассмотрения:

- в суде Украины, если одна из сторон в деле — физическое лицо и/или государство;

- в хозяйственных судах, если сторонами в деле выступают юридические лица.

Межгосударственные споры, которые могут возникнуть в результате действий Украины при применении настоящего Закона, разрешаются в согласованном сторонами порядке согласно нормам международного права.

 

Председатель Верховного Совета Украинской ССР Л. Кравчук

«ГлавБух» № 49 (528) сентябрь 2007 г., стр. 34