Главбух , № 14 (565) март

Министерство финансов Украины рассмотрело Ваше письмо относительно электронных билетов на самолет и в пределах компетенции сообщает.

Исходя из норм Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов от 13.03.98 № 59, расходы на проезд к месту командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общественного пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельным бельем в поездах, и страховых платежей на транспорте. При этом такие расходы возмещаются только при наличии документов в оригинале, подтверждающих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций).

В частности, согласно указанной Инструкции подтверждающими документами являются расчетные документы в соответствии с Законами Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и «О налогообложении прибыли предприятий».

В соответствии с Законом Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» расчетными документами, подтверждающими факт предоставления услуг, являются зарегистрированные в установленном порядке регистратором расчетных операций кассовый чек, расчетная квитанция, проездной документ и т. п., а в случаях предоставления услуг без применения регистраторов расчетных операций — приходные и расходные кассовые ордера и соответствующие квитанции, подписанные и заверенные печатью в установленном порядке.

Поэтому по возвращении из служебной командировки работник для подтверждения понесенных им расходов на проезд должен приложить к авансовому отчету о командировке проездные билеты, зарегистрированные регистратором расчетных операций, или приходные и расходные кассовые ордера и соответствующие квитанции, подписанные и заверенные печатью в установленном порядке. Форма и содержание расчетных документов в соответствии со статьей 8 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» устанавливаются Государственной налоговой администрацией Украины.

Что касается распечатки маршрута, то он не является документом, подтверждающим стоимость понесенных работником расходов на проезд, а потому не может быть основанием для возмещения таких расходов.

Заместитель Министра В. Матвийчук

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ:

Недавно рынок авиауслуг ошеломило заявление Международной Ассоциации Авиационного Транспорта IATA (далее — IATA) относительно приостановления выпуска бумажных авиабилетов и полного перехода с 1 июня 2008 года на электронный билет.

Такое сенсационное заявление непосредственно касается и национальных авиакомпаний, т. к. в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации от 07.12.44 г. Украина является членом IATA с 1992 года. В связи с этим, несмотря на наличие Закона Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» от 22.05.2003 г. № 851-IV, Украине необходимо принять ряд нормативных актов, в частности, таких, чтобы считать электронный авиабилет официальным документом, имеющим утвержденные стандарты (реквизиты).

А пока введение в обращение электронных авиабилетов может спровоцировать споры между гражданами, субъектами хозяйственной деятельности и органами государственной власти по поводу применения некоторых нормативно-правовых актов.

Допустим, субъект предпринимательства (работодатель) направляет работника в служебную командировку, заказав ему электронный авиабилет. При этом командировочные расходы работника должны отражаться в авансовых отчетах.

Действующим приказом Государственной службы по надзору за обеспечением безопасности авиации «Об утверждении Правил воздушных перевозок пассажиров» от 14.03.2006 г. № 187 понятие «электронный билет» определено как электронный документ, включающий распечатку маршрута, электронные купоны и, в случае использования, документ для посадки. Следовательно, распечатка маршрута и является оригиналом электронного транспортного билета. Поэтому распечатка маршрута (и расчетный документ) должны представляться вместе с авансовым отчетом. Однако в комментируемом письме Минфин, анализируя нормы действующего законодательства, заключает, что распечатка маршрута не является документом, подтверждающим стоимость понесенных работником расходов на проезд, а значит, не может быть основанием для возмещения таких расходов.

Возникает интересная ситуация: Правила трактуют одно, Минфин толкует иное, а между тем согласно статье 121 КЗоТ работодателю необходимо реализовать право работника на гарантии и компенсации при командировках. Но как возместить ему понесенные в командировке расходы, если билет — «виртуален»? Как отразить такие расходы в налоговом учете и не ввести в заблуждение контролирующие органы?

Над решением этих и других вопросов можно только размышлять. А вот как отреагируют на это налоговые органы, Минфин, Минтранссвязи да и сам законодатель, который, в конце концов, выполняя Программу действий адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза, должен согласовать нормы, по которым будут возникать споры (спровоцированные введением в обращение электронных (виртуальных) авиабилетов), можно только догадываться.

Анна Олейник, юрист издательства «Главбух»