Главбух , № 25 (576) май

Государственная налоговая администрация Украины направляет рекомендации относительно порядка составления отчетного (нового отчетного, уточняющего) налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 ноября 2007 го-да № 1317 (далее — постановление № 1317) внесены изменения в приложение 1 к Порядку установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 марта 1999 года № 303 (с изменениями и дополнениями, далее — Порядок № 303). В соответствии с этими изменениями плательщики сбора за загрязнение окружающей природной среды проводят начиная с 1 января 2008 г. индексацию его нормативов по формуле

Ни = Нп х И / 100,

где Ни — проиндексированный норматив сбора в текущем году, гривен с копейками (с округлением до двух десятичных знаков) за 1 тонну (одну единицу); Нп – проиндексированный норматив сбора в предыдущем году, гривен с копейками (с округлением до двух десятичных знаков) за 1 тонну (одну единицу); И — индекс потребительских цен (индекс инфляции) за предыдущий год, процентов.

Таким образом, начиная с 2008 года для определения проиндексированного норматива сбора в текущем году применяются значения проиндексированных нормативов сбора в предыдущем году, а не базовых нормативов сбора, как это было раньше. Значения проиндексированных нормативов сбора в предыдущем году индексируются на индекс потребительских цен (индекс инфляции) за предыдущий год.

Согласно информации, предоставленной Государственным комитетом статистики Украины (письмо от 18.01.2008 № 11/3-8/9), величина индекса потребительских цен в 2007 году составляет 116,6 процента.

Норма относительно определения значений проиндексированных нормативов сбора в предыдущем (2007) году остается неизменной (письма ГНА Украины от 17.01.2007 № 620/7/15-0817 и от 22.01.2007 № 984/7/15-0817), а именно эти нормативы исчисляются путем произведения базовых нормативов сбора, утвержденных приложением 1 к Порядку № 303 (с учетом коэффициента 2,373), и коэффициента индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2006 год — 1,116.

В соответствии с постановлением № 1317 округление значений проиндексированных нормативов сбора осуществляется до двух десятичных знаков.

Форма налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды утверждена приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2005 № 111, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.04.2005 под № 357/10637 (с изменениями и дополнениями, далее — действующая форма налогового расчета сбора).

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 303 налоговые расчеты сбора представляются плательщиками органам государственной налоговой службы в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, то есть за I квартал 2008 года с 1 апреля 2008 года и по 12 мая 2008 года включительно.

Принимая во внимание введение с 1 января 2008 года нового механизма индексации нормативов сбора и много-численные запросы региональных налоговых органов по этому вопросу, а также с целью устранения разнотолкований в части определения плательщиком значений проиндексированных нормативов сбора в предыдущем и текущем годах, предлагаем плательщикам налоговые обязательства за I квартал 2008 года по дейст-вующей форме налогового расчета сбора определять с учетом следующих рекомендаций:

в колонке 3 «Нормативи збору7, грн./т (грн./одиницю2)» проставлять значение проиндексированного норматива сбора в предыдущем году, определенного путем произведения базовых нормативов сбора, утвержденных приложением 1 к Порядку № 303 по состоянию на 31 декабря 2006 года (с учетом коэффициента 2,373), коэффициента 1,116 — индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2006 год в грн. коп. (с округлением до двух десятичных знаков).

Следует иметь в виду, если, например, в строках 1.1, 1.2 и 1.3 и т. д. колонки 1 «Назви забруднюючих речовин та їх типологічні ознаки, види пального, клас небезпеки та рівень небезпечності відходів» плательщиком занесена углерода окись — название загрязняющего вещества, выбрасываемого стационарными источниками загрязнения, в соответст-вии с перечнем, приведенным в таб-лице 1.1 приложения 1 к Порядку № 303, то проиндексированный норматив сбора в предыдущем году будет составлять для этого загрязняющего вещества значения 7,94 грн. коп./т = = 3 грн./тонну х 2,373 х 1,116;

в колонке 4 «Коефіцієнт індексації нормативів збору8» проставлять значение коэффициента индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2007 год — 1,166.

Одновременно в соответствии с час-тью второй подпункта «з» подпунк-та 4.4.2 пункта 4.4 статьи 4 Закона Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в случае, если плательщик считает необходимым, то он имеет право в действующей форме налогового расчета сбора исправить название колонки 3 «Нормативи збору7, грн./т (грн./одиницю2)» на название «Проіндексовані нормативи збору у попередньому році, грн. коп./т (грн. коп./одиницю3)», что будет согласовываться с нормами действующего законодательства и содержанием Порядка № 303.

Также сообщаем, что ГНА Украины утвержден приказ ГНА Украины от 03.04.2008 № 206 «Об утверждении Изменений к форме налогового расчета сбора за загрязнение окружаю-щей природной среды и Инструкции относительно составления налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды» (далее — приказ ГНА Украины № 206), которым внесены изменения в действующую форму налогового расчета сбора и Инструкцию относительно его сос-тавления. На сегодня приказ ГНА Украины № 206 проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте Украины.

Согласно пункту 5 раздела II Закона Украины от 20 февраля 2003 года № 550-IV «О внесении изменений в Закон Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» до определения новых форм деклараций (расчетов), вступающих в силу с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором состоялось их обнародование, действуют формы деклараций (расчетов), которые действовали до такого определения.

Изменения к форме налогового расчета сбора, изложенные в приказе ГНА Украины № 206, уточняют действующую форму налогового расчета сбора, без концептуального ее изменения, и не приводят к изменению порядка исчисления плательщиками налоговых обязательств по сбору за загрязнение окружающей природной среды.

В связи с этим предлагаем плательщикам при составлении отчетности за I квартал 2008 года рекомендовать следующее:

составить и подать отчетный налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года по действующей форме, утвержденной приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2005 № 111, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.04.2005 под № 357/10637 (с изменениями и дополнениями), с учетом предложенных плательщикам рекомендаций изложенных выше;

или:

составить и подать отчетный (новый отчетный, уточняющий) налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года по форме с учетом изменений, внесенных приказом ГНА Украины от 03.04.2008 № 206, после его официального обнародования. Такая измененная форма налогового расчета сбора будет доведена до сведения и использования в работе региональным ГНА в ближайшее время после государственной регистрации в Минюсте Украины.

<...>

Заместитель Председателя С. В. Чекашкин