Главбух , № 33 (512) июнь

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

в Министерстве юстиции Украины

30 мая 2007 г. под № 552/13819

В соответствии с требованиями статей 19, 20 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», пункта 4 Порядка уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, суммы административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2007 № 70, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок начисления пени и ее уплаты.

2. Фонду социальной защиты инвалидов обеспечить методологическое руководство относительно осуществления начисления территориальными отделениями пени за нарушение сроков уплаты административно-хозяйственных санкций.

<...>

Министр М. Папиев

СОГЛАСОВАНО:

И. о. Председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства К. О. Ващенко

ПОРЯДОК

начисления пени и ее уплаты

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок устанавливает механизм начисления пени предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд за нарушение сроков уплаты административно-хозяйственных санкций, предусмотренных Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее — Закон).

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ

2.1. Орган контроля — территориальные отделения Фонда социальной защиты инвалидов (далее — Фонд).

2.2. Пеня — это штрафная санкция, исчисляемая в процентах от суммы несвоевременно уплаченной административно-хозяйственной санкции, предусмотренной Законом, за каждый календарный день просрочки выполнения обязательства.

2.3. Административно-хозяйственная санкция — это денежное обязательство, альтернативное обязательству самостоятельно осуществить трудоустройство инвалидов в соответствии с Законом, уплачивается в порядке и размерах, предусмотренных Законом и постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2007 № 70 "О реализации статей 19 и 20 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине».

2.4. Работодатели — предприятия, учреждения, организации, в том числе предприятия, организации общественных организаций инвалидов, физические лица, использующие наемный труд.

3. МЕХАНИЗМ НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ

3.1. Нарушение сроков уплаты административно-хозяйственных санкций влечет за собой начисление пени в размере 120 процентов годовой учетной ставки Национального банка Украины за каждый календарный день просрочки (приведенных в постановлениях Правления Национального банка Украины), действовавшей на момент уплаты, начисленной на полную сумму недоимки за весь ее срок.

Однодневный размер пени при расчете округляется до второго знака после запятой в общем порядке арифметического округления.

3.2. Пеня на пеню не начисляется.

3.3. Документами, подтверждающими невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов, является отчет по форме 10-ПИ (годовая) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10.02.2007 № 42, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 13.02.2007 под № 117/13384, решение суда, акт проверки отделением Фонда работодателя.

3.4. Начисление пени как работодателем, так и органом контроля осуществляется со следующего дня предельного срока уплаты административно-хозяйственных санкций по день уплаты включительно (то есть с 16 апреля следующего за годом, в котором состоялось нарушение норматива).

3.5. В случае когда срок уплаты совпадает с выходным (праздничным) днем, то последним днем предельного срока уплаты считается первый рабочий день после выходного (праздничного) дня, а пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня.

3.6. Начисление пени осуществляется на дату фактического погашения суммы долга (части долга) за каждый календарный день просрочки платежа. При частичном погашении долга сумма такой доли определяется с учетом пени, начисленной на такую долю долга.

3.7. В поданном исковом заявлении за невыполнение норматива относительно трудоустройства инвалидов в соответствующую судебную инстанцию отделение Фонда рассчитывает сумму пени на дату его подачи.

3.8. Пеня уплачивается работодателями за счет прибыли, остающейся после уплаты всех налогов и сборов (обязательных платежей). В случае отсутствия денежных средств взыскание пени может быть обращено на имущество работодателя в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 20 Закона.

3.9. Моментом уплаты работодателем пени считается:

а) при уплате наличностью — день внесения денег в соответствующие кассы на балансовый счет 3510 в учреждения Национального банка, открытый в органах Государственного казначейства, или на балансовый счет 2510 в учреждения коммерческих банков;

б) при переводе денег по почте или через учреждение банка — день внесения денег на почту или в учреждение банка;

в) при перечислении платежа со счета плательщика в учреждение банка — день списания учреждением банка суммы платежа со счета плательщика, независимо от времени ее зачисления в бюджет.

3.10. В течение действия моратория на удовлетворение требований кредиторов пеня не начисляется.

3.11. Фонд и работодатели имеют право защищать свои интересы, возникающие из правоотношений согласно статьям 19, 20 Закона в судебном порядке.

3.12. Суммы переплаты пени в Государственный бюджет засчитываются работодателю как авансовые платежи на следующий отчетный год по административно-хозяйственным санкциям и пени.

4. ПРИМЕР НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ

Работодатель 22.10.2006 уплачивает административно-хозяйственную санкцию, срок уплаты которой был 15.04.2006, в сумме 1100 гривен. Нарушение срока уплаты административно-хозяйственных санкций влечет за собой начисление пени, размер которой исчисляется исходя из 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действовавшей на момент уплаты, начисленной на полную сумму административно-хозяйственной санкции за весь ее срок. Расчет осуществляется за каждый календарный день просрочки платежа.

Следовательно, определяется учетная ставка Национального банка Украины, действовавшая на момент уплаты пени, начисленной на полную сумму административно-хозяйственной санкции и пени.

На момент уплаты долга (по состоянию на 22.10.2006) учетная ставка Национального банка Украины была равной 9,5 процентов.

Расчет однодневного размера пени

Рассчитывается сумма пени за один день просрочки: 1100 грн. х 0,03 % = 0,33 грн.

Рассчитывается количество дней существования долга:

Количество дней в период с 16.04.2006 до 22.10.2006 включительно равно 190.

Сумма пени, которую необходимо уплатить, равна 0,33 грн. х 190 = 62,7 грн.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Постановлением КМУ «О реализации статей 19, 20 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 31.01.2007 г. № 70 (см. газету «ГлавБух» № 11/2007, стр. 5), вступившим в силу 31.01.2007 г., утверждены несколько Порядков, которыми регулируются разные аспекты трудоустройства инвалидов. Одним из утвержденных порядков является Порядок уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, суммы административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов (да-лее — Порядок № 70). Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что нарушение сроков уплаты суммы административно-хозяйственных санкций (далее — штраф) влечет за собой начисление пени в размере 120 % годовых учетной ставки НБУ за каждый календарный день просрочки, действовавшей на момент уплаты, начисленной на полную сумму недоимки за весь ее срок. Напомним, что с 01.06.2007 г. размер учетной ставки НБУ уменьшен с 8,5 % до 8 %. Также пунктом 4 Порядка № 70 установлено, что порядок начисления пени и установления срока ее уплаты утверждается Минтруда. И вот вышеприведенным приказом Минтруда утвердил Порядок начисления пени и ее уплаты (далее — Порядок № 223).

Согласно Порядку № 223 документами, подтверждающими невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов, то есть основанием для начисления штрафа и пени, является отчет по форме № 10-ПІ (годовая) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», утвержденной приказом Минтруда от 10.02.2007 г. № 42 (см. газету «ГлавБух» № 12/2007, стр. 31), решение суда, акт проверки работодателя отделением Фонда социальной защиты инвалидов (дальше — ФСЗИ). Напомним, что форма № 10-ПІ отныне представляется работодателями до 1 марта после отчетного периода, а сумма штрафов уплачивается ими до 15 апреля года, следующего за годом, в котором состоялось нарушение «инвалидного» норматива.

Порядком № 233 установлено, что начисление пени как работодателем, так и органом контроля (территориальные отделения ФСЗИ) осуществляется со следующего дня предельного срока уплаты штрафа до дня уплаты включительно (то есть с 16 апреля следующего за годом, в котором состоялось нарушение норматива). Если срок уплаты совпадает с выходным (праздничным) днем, то последним днем предельного срока уплаты считается первый рабочий день после выходного (праздничного) дня, а пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня. Начисление пени осуществляется на дату фактического погашения суммы долга (части долга) за каждый календарный день просрочки платежа. При частичном погашении долга сумма такой доли определяется с учетом пени, начисленной на такую долю долга. Однодневный размер пени при расчете округляется до второго знака после запятой согласно общему порядку арифметического округления, например, 0,475 » 0,48; 0,384 » 0,38. Пеня на пеню не начисляется. Конкретный пример начисления пени приведен в пункте 4 Порядка № 233 (см. также консультацию на стр. 25 текущего номера).