|
|
|
|
|
26.12.2007 г. вступает в силу Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 г. № 877-V (далее — Закон о надзоре), который призван унифицировать правила осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. Однако не все контролирующие органы считают, что должны руководствоваться нормами указанного Закона. Об этом свидетельствуют появившиеся в последнее время письма различных госорганов. О них и пойдет речь в данной консультации.
Напомним, что детальная консультация относительно основных положений Закона о надзоре и новшествах, которые им вводятся, а также сам Закон опубликованы в газете «ГлавБух» № 45/2007, стр. 10, 29. В консультации рассмотрены основные отличия действующего «контролирующего» законодательства, в т. ч. в налоговой сфере, от норм Закона о надзоре, в частности относительно оснований, частоты, продолжительности проведения проверок, подписания актов и фиксации проверок. Учитывая большое количество таких отличий, Заключительными положениями Закона о надзоре предусмотрено до дня вступления его в силу привести нормы других законов и нормативно-правовых актов в соответствие с его нормами. Но, несмотря на наличие указанного требования, до настоящего времени такое приведение не осуществлено и, как вы сами понимаете, до 26.12.2007 г. уже не будет осуществлено по всем известным причинам. В результате с указанной даты будут действовать как нормы Закона о надзоре, так и нормы «старых» законов, устанавливающие порядок проведения контроля в различных сферах.
Учитывая изложенное, различные государственные органы попытались внести ясность относительно сферы действия Закона о надзоре, издав собственные письма. Прежде чем перейти к их рассмотрению, напомним, что говорит сам «надзорный» Закон о сфере, на которую распространяется его действие.
Сфера действия Закона о надзоре