– Добрый день, Петр Николаевич! Я недавно зарегистрировался частным предпринимателем и планирую трудоустраивать людей, состоящих на учете в центре занятости. На каких условиях мне, как работодателю, можно получить дотацию в случае трудоустройства безработных в 2008 году?

– Условия и порядок предоставления работодателю дотации для трудоустройства безработных, в том числе молодежи на первое рабочее место, определены Порядком предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, в том числе молодежи на первое рабочее место, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10.01.2001 г. № 1.

В соответствии с пунктом 4 этого Порядка дотация может предоставляться работодателю при условии трудоустройства на срок свыше двух лет безработных, состоявших на учете в государственной службе занятости в качестве безработных не менее 3 месяцев, а тех, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда и которые направляются на дотационное рабочее место в первую очередь, — не менее одного месяца по направлению государственной службы занятости.

К безработным, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда, относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до 6 лет; одинокие матери, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов; молодежь, которая закончила или прекратила обучение в средних общеобразовательных школах, профессионально-технических учебных заведениях образования, освободилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы и которой предоставляется первое рабочее место; дети (сироты), оставшиеся без опеки родителей, а также лица, которым исполнилось пятнадцать лет и которые с согласия одного из родителей или лица, заменяющего их, могут, в виде исключения, приниматься на работу; лица предпенсионного возраста (мужчины по достижению 58 лет, женщины — 53 лет); лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения; лица, входящие в состав семьи, где двое и больше ее членов являются безработными (муж, жена и неженатые дети, проживающие вместе с родителями; инвалиды, которые не достигли пенсионного возраста).

Преимущество в предоставлении дотации предоставляется работодателям, трудоустраивающим беременных женщин, молодежь на первое рабочее место и других безработных, которые не способны на равных конкурировать на рынке труда, сверх установленной квоты, а также работодателям, выполнившим норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов сверх установленной нормы.

– А какие требования выдвигаются к работодателю?

– Прежде всего он должен состоять на учете в качестве плательщика страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, а также на дату обращения не должен иметь задолженности по страховым взносам, начисленную пеню и финансовые санкции за нарушение норм Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533- ІІІ (далее — Закон № 1533) и Закона Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-ХІІ. Кроме того, работодатель должен:

   - обеспечить выполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с требованиями части первой статьи 19 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21.03.91 г. № 875-ХІІ;

   - не сокращать численность работников по профессии (специальности), по которой в соответствии с направлением государственной службы занятости трудоустраивается безработный.

Отдельно отмечу, что дотации не предоставляются бюджетным организациям.

***

– Сельскохозяйственное предприятие в 2008 году приняло на работу трактористов — выпускников ПТУ. Мы узнали, что как работодатель можем получить дотацию для обеспечения молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом.

Это действительно так?

– Да. Законом Украины «Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю» от 04.11.2004 г. № 2150-ІV предусмотрено обеспечение молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом путем предоставления дотации работодателю.

Дотация предоставляется в случае приема на работу по направлению государственной службы занятости молодежи на первое рабочее место по полученной соответствующей профессии (специальности) согласно перечню профессий (специальностей), утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы предоставления работодателям дотации для обеспечения молодежи первым рабочим местом» от 19.03.2008 г. № 223.

В частности, к этим профессиям отнесены профессии инженера, каменщика, электрогазосварщика, слесаря-ремонтника, фрезеровщика, токаря, тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства.

Дотация предоставляется работодателю, использующему наемный труд не менее 6 месяцев, и при условии отсутствия в течение последних 6 месяцев сокращения численности работников по профессии (специальности), по которой трудоустраивается молодежь.

Поскольку выпускники ПТУ трудо-устраивались без направления государственной службы занятости, ваше сельскохозяйственное предприятие не может получить дотацию при приеме на работу на первое рабочее место трактористов-машинистов — выпускников ПТУ.

***

– Как и когда проверяется использование работодателем дотаций, полученных за счет денежных средств Фонда социальной защиты инвалидов на создание специализированных рабочих мест для инвалидов?

– В соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления дотации работодателю за счет денежных средств Фонда социальной защиты инвалидов на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2006 г. № 1836, центры занятости ежеквартально вместе с территориальными отделениями Фонда социальной защиты инвалидов (в отдельных случаях с Комиссией или региональной комиссией) проверяют в течение двух лет ведомости о выполнении условий заключенного договора и использовании дотации, которые представляет работодатель.

***

– Мы используем труд физических лиц по гражданско-правовым договорам. Нужно ли в таком случае начислять на их фактические выплаты (доходы) и удерживать из нихстраховые взносы на случай безработицы?

– Нет, взносы предприятие не начисляет и не удерживает, но лица, выполняющие работы (услуги) согласно гражданско-правовым договорам, могут принимать участие в общеобязательном государственном социальном страховании на добровольных началах.

В соответствии с пунктом 3 Закона Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001 г. № 2213-ІІІ для лиц, которые добровольно застрахованы в Фондах общеобязательного государственного социального страхования (членов творческих союзов, творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности, лиц, выполняющих работы (услуги) по гражданско-правовым соглашениям, а также граждан Украины, которые работают за пределами Украины не застрахованы в системе обязательного государственного социального страхования страны, в которой они находятся), установлен размер взносов 3,8 % суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), в том числе:

   - 2,0 процента — на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением;

   - 1,8 процента — на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы.

***

– Учредители нашего предприятия — физические лица из России. В июле директором предприятия также назначен нерезидент (предприятие имеет разрешение на его трудоустройство). Нужно ли удерживать из заработной платы директора-нерезидента взносы на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы?

– Нет, взносы из заработной платы нерезидента удерживать не нужно. Согласно абзацу третьему статьи 5 Закона № 1533 иностранцы и лица без гражданства, которые временно работают по найму в Украине, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, не подлежат страхованию на случай безработицы.

***

– На предприятии работает работник, которому в мае 2008 года исполнилось 60 лет. Он продолжает работать, пенсионное удостоверение не получил. Может ли паспорт быть подтверждением факта достижения работником пенсионного возраста, чтобы не удерживать с него взносы на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы?

– Да, если пенсионного удостоверения работник еще не имеет, паспортные данные подтверждают достижение им установленного законом пенсионного возраста.

В соответствии с абзацем вторым статьи 5 Закона № 1533 работающие лица, которые получают или имеют право на назначение пенсии по возрасту, в том числе на льготных условиях, пенсии за выслугу лет, а также лица, достигшие пенсионного возраста, не подлежат страхованию на случай безработицы.

***

– Как рассчитать среднюю заработную плату работницы, уволенной по согласованию сторон, для предоставления справки в центр занятости? Лицо работало на условиях неполного рабочего дня с января по июль 2008 года. Ежемесячная заработная плата — 1200 грн., в июне была начислена премия 200 грн., а в июле — 100 грн.

– Среднюю заработную плату для предоставления справки в центр занятости нужно рассчитывать согласно Приложению 1 к постановлению Кабинета Министров Украины «Об исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 26.09.2001 г. № 1266. Расчетным периодом для исчисления средней заработной платы для назначения работнице пособия по безработице будет период за шесть месяцев: с 1 января по 30 июня 2008 года включительно. В расчет включается доход за каждый месяц расчетного периода, с которого были уплачены страховые взносы. В данном случае для расчета средней заработной платы нужно сложить заработную плату за период январь — июнь и премию в размере 200 грн. Премия 100 грн. не включается в расчет, потому что июль не входит в расчетный период. Полученную сумму дохода нужно разделить на сумму календарных дней с января по июнь 2008 года.

Пособие по безработице ограничивается средней заработной платой по региону за предыдущий месяц.

***

– Нужно ли перечислять взносы в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы при получении аванса?

– Нет не нужно. Страховые взносы уплачиваются один раз в месяц в день получения работодателями в учреждениях банков денежных средств на оплату труда. Это предусмотрено пунктом 5.6 Инструкции о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339.

– Благодарю. До свидания.

«Главбух» № 43 от 04.08.2008