Должен ли малый бизнес применять МСФО?

В начале заседания к участникам обратился Валерий Пархоменко, начальник управления методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Украины. Он отметил, что Украина вступила на путь европейской интергации, и в связи с этим была проведена большая работа по сближению национальных и международных стандартов бухгалтерской отчетности. Вступление Украины в ВТО в мае 2008 года позволило многим предприятиям избежать штрафных санкций за демпинговые цены. В ближайшем будущем возможности, предоставляемые глобальным рынком, приведут к подъему целых отраслей экономики.

Вместе с тем есть и проблемы. Вступление в ВТО диктует совершенно иное отношение к стандартам учета и контроля в стране.

От нас требуется ведение учета согласно принципам, соответствующим международным стандартам, образование бухгалтеров и аудиторов должно быть на должном уровне. Сегодня, как сказал Питер Друкер, революционные изменения происходят не в технологиях, механике, технике или скорости, а в концепциях. И нам также надо выработать концепцию развития бухгалтерского учета в Украине. Поэтому Валерий Николаевич Пархоменко пригласил всех собравшихся принять активное участие в обсуждении перспектив развития бухгалтерского учет в Украине.

Конечной целью заседания является выработка концепции последующего развития бухгалтерского учета в Украине. В частности, остро стоит вопрос о том, должны ли предприятия малого и среднего бизнеса перейти на отчетность по МСФО. По его мнению, такие предприятия, особенно те из них, которые по закону имеют право применять упрощенный план счетов и упрощенную форму финансовой отчетности, не смогут составлять отчетность по МСФО в силу ограниченных ресурсов и также нет накопительных регистров, содержащих сведения о капитале, движении денежных средств, аналитике по отдельным счетам бухгалтерского учета. Соответственно, применение МСФО в Украине будет носить ограниченный характер. В этом случае особенно важно обратить внимание на состояние национальных стандартов учета.

Куда пойдет наш бухучет?

Сергей Голов, президент ФПБАУ, заве-дующий кафедрой учета Международного института бизнеса в своем докладе отметил, что состояние бухгалтерского учета в Украине характерно для стран с переходной экономикой. На это указывает сосуществование:

административных и рыночных концепций;

национальных и международных стандартов;

юридического и экономического трактования операций.

Так, в национальных стандартах записано, что сущность операции имеет приоритет над формой ее оформления, на практике же для главбуха главное — отразить операцию так, как она представлена в бумагах, без применения профессинального суждения, без оценки последствий этой операции для предприятия. То есть налицо преобладание формы хозоперации над ее сущностью. Получается, что в национальных стандартах декларируется одно, а на практике главбухи делают совершенно другое, то, что им кажется безопаснее.

Кроме того, бухгалтерский учет в нашей стране страдает от административного влияния, которое препятствует его комплексному и последовательному реформированию, научным исследованиям. При этом есть и подвижки, которые будут содействовать дальнейшему развитию бухгалтерского учета, это:

отход от единого для всей страны плана счетов;

пересмотр теоретических основ учета;

дифференциация требований к финансовой отчетности в зависимости от целей бухгалтерского учета.

Кстати, сейчас в Верховной Раде находится законопроект № 0975, который предусматривает переход на обязательную электронную отчетность. Сергей Федорович Голов попросил участников круглого стола выразить свое мнение по поводу того, готова ли страна к этому шагу (согласно законопроекту, налоговую отчетность в электронном виде будут предоставлять все предприятия, кроме КСП и бюджетных организаций).

Предложения от практиков

Применению международных стандартов финансовой отчетности в существующем правовом поле был посвящен доклад Веры Рычаковской, главного бухгалтера — директора департамента бухгалтерского учета Национального банка Украины. Основной темой доклада являлось создание на предприятии единой информационной системы для всех пользователей информации. Нужно оставить единый для страны план счетов бухучета, но изменить отношение к нему, чтобы бухгалтерский учет максимально обеспечивал прозрачность операций.

Она попросила собравшихся обратиться к Министерству финансов Украины и ГНАУ с просьбой сблизить бухгалтерский и налоговый учет, например, чтобы данные для налогового учета можно было брать из бухгалтерского учета, а не вести два учета — бухгалтерский и налоговый — параллельно. Также Вера Ивановна внесла предложение использовать данные бухгалтерского учета при налогообложении операций с ценными бумагами и валютных операций, поскольку порядок налогообложения этих операций сегодня не выдерживает никакой критики.

Участники круглого стола высказали свои мнения по проблемам бухгалтерского учета.

Начал обсуждение Франц Бутинец, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и контроля Житомирского технологического университета, д. э. н., профессор. Среди недостатков современного бухгалтерского учета Франц Францович отметил следующее:

не защищает владельца предприятия;

не дает достоверной информации для принятия оперативных решений.

Григорий Кирейцев, преподаватель Житомирского технологического университета, д. э. н., профессор, остановился на процессе ценообразования и отметил, что для правильного формирования рыночной цены недостаточно изучения спроса и предложения. Владельцу, руководителю важно знать себестоимость производства и влиять на ее уменьшение. А это зависит от оперативности поступления к нему данных от бухгалтерии, от правильности калькулирования самой себестоимости. Григорий Герасимович отметил, что наша экономика не может правильно развиваться, а общество — принимать правильные решения, поскольку не известно, кто является владельцами крупных предприятий.

Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов Украины высказался за введение единого социального взноса, который объединит все взносы в социальные фонды страны. Подобные единые социальные налоги или взносы существуют во многих странах мира.

Ирина Павлова, член АПУ, аудитор АФ “Евроконсалтинг” отметила, что отечественные предприятия (даже те, которые предусмотрены в законопроекте (без КСП и бюджетных организаций)) совершенно не готовы к обязательной отчетности в электронном виде, в первую очередь, из-за отсутствия должного обеспечения техникой и связью на местах. Ирина Николаевна отметила, что даже в Европе электронную отчетность в обязательном порядке сдают только предприятия Германии и Швеции.

В ходе обсуждения были высказаны и другие мнения. За скорейшее введение электронной отчетности высказался Юрий Прозоров, президент ГО «Украинское общество финансовых аналитиков», но при одном важном условии: если это не чей-то бизнес-проект. Юрий Владимирович раскритиковал монополизацию на рынке бухгалтерских услуг, а именно, навязывание программы 1С без альтернативы выбора. Что касается плана бухгалтерских счетов, то он высказался за то, чтобы его не менять.

Елена Величко, заместитель директора Департамента Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку выступила с инициативой скорейшего введения МСФО, так как это поможет предприятиям в первичном размещении своих акций на биржах мира (IPO) и в работе на международном рынке.

Людмила Рубаненко, член Методологического совета Министерства финансов Украины, выступила против введения МСФО, так как считает их не соответствующими требованиям действительности. По ее мнению, они не учитывают национальное достояние и быстрое развитие Украины, поскольку разработаны достаточно давно.

Дискуссию поддержала Наталия Потемская, главный бухгалтер «Укрсимбанка». Наталия Анатольевна рассказала о проблемах, возникающих у работников банка, когда они имеют дело с финансовой отчетностью предприятий. 90 % всех желающих получить кредиты не показывают в финансовой отчетности налоговые разницы, а это не дает правильной картины финансовых результатов. Также бухгалтерами неправильно начисляются резервы на сомнительную дебиторскую задолженность.

Андрей Твердомед, журналист, выразил мнение, которое заставило участников круглого стола посмотреть друг на друга и пожать плечами. Он вспомнил, что в свою бытность ревизором наблюдал такие ошибки за главбухами, что мог написать разгромный акт за пять минут. Андрей Григорьевич сделал вывод, что «Украина — это страна-троечник, а троечники должны списывать у отличников», поэтому следует признать, что наши национальные стандарты завершают свой путь, а нам всем нужно идти вперед без оглядки назад и применять МСФО, разработанные более передовыми странами.

Сергей Голов отметил, что он за обязательное внедрение МСФО только для тех предприятий, которые проходят или прошли листинг, то есть их акции котируются на международных фондовых рынках. Остальные же компании, работающие только на внутреннем рынке, очевидно, могут обойтись национальными стандартами. Если же среди пользователей их отчетности есть лица, заинтересованные в отчетности по МСФО, надо дать им право самим решать, применять ли МСФО. Надо понимать, что МСФО устанавливает требования только для внешней отчетности предприятия, а не для всей текущей работы бухгалтера. Бухгалтер может вести учет в национальных стандартах, а затем, используя эти данные, составлять отчетность и по национальным стандартам, и по МСФО. Однако МСФО предусматривает, что для удобства компании могут разрабатывать свои планы счетов. Поэтому необходимо отменить статус обязательного для нашего национального плана счетов бухучета и придать ему статус рекомендательного. Тогда компания будет вправе применять его или разработать свой.

Ольга Самойленко, главный редактор «Главбуха», отметила, что среди планов счетов, применяемых странами СНГ, украинский план счетов дает управленцу больше всего информации для управленческого учета. Особенно это касается возможностей для анализа формирования себестоимости продукции. Введение положения, содержащегося в МСФО, о возможности самостоятельной разработки предприятиями собственных планов счетов бухучета нарушило бы унификацию бухгалтерского учета в стране, особенно в части передачи знаний (внутри предприятия и при повышении квалификации) и передачи дел при смене главного бухгалтера. Предприятия были бы вынуждены нести необоснованные затраты по дополнительному обучению бухгалтеров на местах.

Что касается национальных стандартов, то в настоящее время существуют лишь небольшие расхождения между ними и положениями по МСФО. В то же время обучение и сертификация персонала по МСФО, внедрение МСФО и сопутствующие расходы на консалтинг будут намного более существенным бременем для компаний, чем простое информирование Министерства финансов Украины о том, какие разницы все еще существуют и выявляются в практике украинских компаний с тем, чтобы своевременно вносились в национальные стандарты. Тогда главбухам по всей стране не нужно будет тратиться на дорогостоящее обучение и читать тома МСФО, нужно будет лишь нескольким сотрудникам Минфина посидеть и оформить внесение изменений. Эффект налицо! Кстати, большинство европейских стран поступают так же — просто адаптируют свои национальные стандарты к МСФО.

О современных требованиях к квалификации бухгалтеров и их образовательно-квалификационных уровнях доложила собравшимся Светлана Зубилевич, руководитель Комитета по вопросам профессионального образования. Светлана Яковлевна также рассказала участникам круглого стола о международной практике повышения профессионального образования и стандартах образования Международной федерации бухгалтеров. В большинстве западных стран предусмотрено постоянное повышение квалификации бухгалтеров. Бухгалтеры заказчивают ВУЗ, приобретают практический опыт, проходят сертификацию. Потом они обязаны каждый год подтверждать свой сертификат. Что касается аудиторов, то западная практика не предусматривает присвоение квалификации «бухгалтер-аудитор», так как без практического опыта нельзя быть аудитором — проверять бухгалтеров. Необходимо отменить такую практику и в Украине. Что может проверить и что может посоветовать опытному главбуху пришедший его проверять вчерашний студент с квалификацией аудитора согласно диплому? Необходимо, чтобы квалификацию аудитора присваивало только профессинальное сообщество аудиторов, в нашем случае это Аудиторская палата Украины, и только по результатам экзамена.Сергей Голов, завершая заседание круглого стола, поблагодарил участников за активность и пообещал, что Концепция развития бухгалтерского учета будет разработана и направлена всем участникам круглого стола. «Главбух» берет обязательство разместить ее на сайте www.glavbukh.ua.

Репортаж подготовила Анна КАРАСЬ, бухгалтер-эксперт еженедельника «Главбух»

«Главбух» № 31 (582) июнь 2008 г., стр. 54