Главбух. Труд и зарплата , № 2 (14) февраль

В соответствии со ст. 2 Закона Украины от 21.03.91 г. № 875 “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” (далее — Закон № 875) инвалидом является лицо с устойчивым расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, следствием травм или врожденными дефектами, что приводит к ограничению жизнедеятельности, к необходимости в социальной помощи и защите.

В ст. 19 Закона № 875 указано, что для всех предприятий (предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных организаций инвалидов, физических лиц, которые используют наемный труд) устанавливается норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере четырех процентов среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год, а если работает от 8 до 25 лиц — в количестве одного рабочего места.

Предприятия самостоятельно рассчитывают количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с нормативом и обеспечивают трудоустройство инвалидов.

Законом Украины от 16.12.93 г. № 3721 “Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине” (далее — Закон № 3721) в ст. 1 предусмотрено, что государство гарантирует каждому гражданину преклонного возраста реализацию права на труд в соответствии с профессиональной подготовкой, трудовыми навыками с учетом состояния здоровья.

В ст. 2 Закона № 3721 указывается, что граждане преклонного возраста пользуются всеми социально­экономическими и личными правами и свободами, закрепленными Конституцией Украины, другими законодательными актами, а также то, что запрещается дискриминация граждан преклонного возраста в отрасли труда, и должностные лица, нарушающие эти гарантии, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

<...>

На основании анализа вышеупомянутых нормативноправовых актов Фонд социальной защиты инвалидов считает, что отсутствуют какие­либо ограничения (кроме состояния здоровья, профессиональной подготовки и трудовых навыков) для реализации инвалидами своего права на труд и отсутствуют препятствия для учета предприятиями во исполнение 4 % норматива работы инвалида пенсионного возраста.

Относительно вопроса о возможности инвалиду работать на предприятии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю Фонд сообщает следующее.

В статье 56 Кодекса законов о труде Украины указывается, что по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В соответствии с п. 2.4 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 28 сентября 2005 года № 286 (далее — Инструкция), в учетное количество включаются штатные работники, которые приняты или переведены по инициативе администрации на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (пп. 2.4.3 Инструкции).

Также в пп. 2.4.3 Инструкции указывается, что в учетном количестве эти работники (работающие неполный рабочий день или неделю) учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при зачислении на работу.

На основании анализа вышеупомянутых нормативноправовых актов Фонд социальной защиты инвалидов считает, что в настоящее время отсутствуют ограничения относительно установления работодателем (при согласии инвалида) неполного рабочего времени, а поэтому отсутствуют препятствия для заключения трудового договора с инвалидом на неполное рабочее время с соответствующим оформлением трудовой книжки.

Что касается правовой позиции Фонда относительно уплаты плательщиками единого налога административно­хозяйственных (штрафных) санкций за невыполнение 4 % норматива, то в настоящее время правовая позиция Фонда остается неизменной.

Плательщики единого налога в случае нарушения статей 19 и 20 Закона № 875 должны уплатить в государственный бюджет суммы административно­хозяйственных (штрафных) санкций.

Директор Е. Скибинский