Главбух. Труд и зарплата , № 2 (14) февраль

<...>

В соответствии со статьей 21 Закона Украины “О службе в органах местного самоуправления” условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определяются органом местного самоуправления исходя из условий оплаты труда, установленных для государственных служащих.

В настоящее время условия оплаты труда государственных служащих утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.2006 г. № 268 (с изменениями). Этим постановлением предусмотрено установление руководителям структурных подразделений, их заместителям, специалистам надбавок за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы в размере до 50 процентов должностного оклада с учетом надбавки за ранг и выслугу лет.

Действующим законодательством не предусмотрено установление муниципальных надбавок.

Если работник получает надбавку по постановлению Кабинета Министров Украины от 09.03.2006 г. № 268 и ее размер уже составляет 50 процентов должностного оклада с учетом надбавки за ранг и выслугу лет, установление дополнительной надбавки в размере 50 процентов к должностному окладу согласно решению органа местного самоуправления до уже существующей надбавки является нарушением норм вышеуказанных нормативно-правовых актов.

<...>

Пунктом 8 постановления Кабинета Министров Украины от 31.01.2001 г. № 78 предусмотрено, что в случае когда педагогические работники выполняют работу объемом меньше или больше нормы, предусмотренной ставкой заработной платы, размер надбавки за выслугу лет уменьшается или увеличивается пропорционально нагрузке (объему работы). Эта норма касается также и руководящих работников, ведущих преподавательскую работу.

<...>

Отнесение работ к категории с вредными и тяжелыми условиями труда возможно только по результатам аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда в порядке, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 г. № 442 “О Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.

Доплаты за условия труда устанавливаются в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 г. № 387/2278 “Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда”, действие которого не утратило силу в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 12 сентября 1991 года № 1545XII “О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР”, и проводятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевыми перечнями работ с тяжелыми и вредными (особо тяжелыми и особо вредными) условиями труда в процентах к тарифной ставке (окладу) только при невозможности устранения вредных производственных факторов организационными или инженерно­техническими мероприятиями.

В то же время следует отметить, что наличие в Перечнях работ с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102, и Отраслевом соглашении между Министерством образования Украины и ЦК профсоюза образования и науки на 2007 — 2009 гг. пунктов 1.161 и 2.1 о доплате в размере до 12 процентов должностного оклада (ставки заработной платы) за работу с использованием химических реактивов и в размере до 24 процентов — за работу с применением токсических веществ I класса опасности, в том числе веществ, имеющих канцерогенные, мутантные, фиброгенные и другие свойства, не предусматривает автоматического начисления доплаты за вредные условия труда работникам учебных заведений.

Основанием для таких выплат, согласно вышеуказанным нормативным актам, являются результаты аттестации рабочих мест и оценка условий труда на них с указанием конкретных размеров доплат в зависимости от фактического состояния условий труда. Начисляется эта доплата за время фактической занятости работников на таких рабочих местах или в таких условиях труда. При последующей рационализации рабочих мест и совершенствовании условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

Кроме того, в случае устранения на рабочих местах вредных факторов или улучшения условий труда трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций могут принимать решение об отнесении соответствующих видов работ к работам с нормальными условиями труда, независимо от того, что они предусмотрены отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными условиями труда.

Директор Департамента по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда О. Товстенко

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

В письме Минтруда разъяснил, что должностным лицам органов местного самоуправления не предусмотрено установление муниципальных надбавок. Основанием для осуществления доплат за вредные и тяжелые условия труда является только аттестация рабочих мест, проводимая согласно Порядку, утвержденному постановлением КМУ от 01.08.92 г. № 442.