Главбух. Труд и зарплата , № 2 (14) февраль

28 декабря 2007 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” № 107VI (далее — Закон № 107), который опубликован в газете “Урядовий кур’єр” от 31.12.2007 г. № 247. Правлением Фонда в декабре также приняты отдельные постановления, в том числе “О бюджете Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности на 2008 год”. Предлагаем тщательным образом проанализировать указанные нормативные акты и обеспечить их неуклонное выполнение. При предоставлении разъяснений рабочим органам отделений Фонда, страхователям и застрахованным лицам рекомендуем обратить внимание на следующее.

1. Размер страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной утратой трудо­способности и расходами, обусловленными погребением, в 2008 году остался на уровне 2007 года: 1,5 % от фонда оплаты труда для работодателей и 1 или 0,5 процента для застрахованных лиц — наемных работников (в зависимости от того, превышает ли месячная заработная оплата застрахованного лица прожиточный минимум, установленный для трудоспособных лиц). Льготные размеры страхового тарифа для отдельных категорий страхователей­работодателей (0,5 % и 0,7 %) и размер страховых взносов для добровольно застрахованных лиц (2,0 % от суммы налогооблагаемого дохода) с 01.01.2008 г. также остались без изменений.

2. Пособие при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в 2008 году выплачивается органами труда и социальной защиты населения за счет субвенций государственного бюджета местным бюджетам (пункты 23, 24, 25 раздела II “Внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины” Закона № 107).

При этом если эти виды пособия начислены до 01.01.2007 года, но не выплачены застрахованным лицам, то они предоставляются за счет денежных средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, с соответствующим отражением в отчетности по денежным средствам Фонда.

3. Учитывая установленные Законом № 107 размеры прожиточного минимума для трудоспособных лиц (с 01.01.2008 г. — 633 грн.;

с 01.04.2008 г. — 647 грн.; с 01.07.2008 г. — 649 грн.; с 01.10.2008 г. — 669 грн.), максимальный предел заработной платы (дохода), с которой взимаются страховые взносы в Фонд, составляет с 01.01.2008 г. — 9495 грн.; с 01.04.2008 г. — 9705 грн.; с 01.07.2008 г. — 9735 грн.; с 01.10.2008 г. — 10035 гривен в месяц (подпункт 8 пункта 25 раздела II Закона № 107).

Соответственно эти суммы являются верхней границей месячного размера пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

4. Подпунктом 5 пункта 25 раздела II Закона № 107 дополнена частью третьей статья 4

Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” (далее — Закон № 2240), чем предусмотрено, что в случае, если застрахованные лица, работающие на условиях трудового договора, уплачивали страховые взносы в Фонд в течение последних двенадцати календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности или беременности и родов менее полных шести календарных месяцев, то пособие предоставляется им, исходя из фактической заработной платы, но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.

Добровольно застрахованные лица и физические лица — предприниматели, уплачивающие единый налог, имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, при условии уплаты страховых взносов (единого налога) не менее полных шести календарных месяцев в течение последних двенадцати календарных месяцев перед наступлением страхового случая.

Аналогичная норма (статья 112 Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2007 год”) действовала в 2007 году, однако на 2008 год она несколько уточнена.

Во­первых, конкретизировано, что принимается во внимание уплата страховых взносов (единого налога) за период в двенадцать календарных месяцев перед наступлением страхового случая (до дня открытия листка нетрудоспособности, получения органом Фонда заявления о предоставлении социальной услуги и т. п.).

Во­вторых, установлено, что страховые взносы (единый налог) должны быть уплачены за полные шесть календарных месяцев. Для добровольно застрахованных лиц эта норма означает уплату страховых взносов со всей суммы дохода (с учетом максимального предела дохода, с которого взимаются страховые взносы в Фонд, в соответствии с пунктом 3 письма), полученного в соответствующем месяце. То есть уплата страховых взносов за период, меньше 30 (31, в феврале — 29) календарных дней в месяц, исключает этот месяц из указанного Законом шестимесячного периода.

Также установлен четкий перечень случаев, когда застрахованные лица, которые уплачивали страховые взносы (единый налог) менее полных шести календарных месяцев, имеют право на получение материального обеспечения и социальных услуг в полном объеме. К таким относятся случаи, когда страховые взносы (единый налог) уплачены менее чем за шесть полных календарных месяцев в результате временной нетрудоспособности, беременности и родов, пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

5. Подпунктом 14 пункта 25 раздела II Закона № 107 статья 52 Закона № 2240 дополнена частью шестой, устанавливающей, что материальное обеспечение, предусмотренное Законом № 2240, выплачивается застрахованному лицу в случае, если обращение за его назначением поступило не позднее двенадцати календарных месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска в связи с беременностью и родами, смерти застрахованного лица или члена семьи, который находился на его иждивении.

Указанная норма не влияет на выплату пособия, которое было своевременно назначено, но не выплачено застрахованным лицам, в том числе в результате отсутствия денежных средств у страхователя (например, в случае невыплаты заработной платы).

Также указанная норма не может быть основанием для невыплаты за счет денежных средств Фонда пособия при рождении ребенка или по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, которые были до 01.01.2007 г. начислены страхователем, но своевременно не выплачены получателям.

6. Пунктом 98 раздела II Закона № 107 внесены изменения в Закон Украины “Об индексации денежных доходов населения”, которыми уточнено, что социальные выплаты, имеющие целевой и разовый характер (пособие при рождении ребенка, помощь на погребение, материальная помощь, единовременная помощь при выходе на пенсию и т. п.), а также помощь в связи с беременностью и родами индексации не подлежат.

Порядок проведения индексации денежных доходов населения определяется Кабинетом Министров Украины.

7. Обращаем внимание, что все изменения, внесенные в Законы Украины разделом II Закона № 107, действуют по 31 декабря 2008 года (абзац шестой пункта 2 раздела III “Заключительные положения” Закона № 107).

8. В соответствии с пунктом 3 постановления правления Фонда от 25.12.2007 г. № 83 в случае наступления страхового случая, начиная с 01.01.2008 года (смерти застрахованного лица или лица, которое было на иждивении застрахованного лица), помощь на погребение за счет денежных средств Фонда предоставляется в размере 1400 гривен (до 31.12.2007 г. включительно — 1200 гривен).

9. С 1 января 2008 года правлением Фонда в пределах ассигнований на частичное финансирование санаториевпрофилакториев предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений за счет денежных средств Фонда увеличены нормы расходов на питание до 19 гривен на один человекодень. Предельные нормы расходов Фонда при частичном финансировании санаториев-профилакториев на лечение, культобслуживание (с учетом расходов на подготовку кадров, оплату услуг и других расходов), проведение медицинских консультаций специалистами остались без изменений (постановление правления Фонда от 25.12.2007 г. № 79).

10. Форма отчетности страхователей по денежным средствам общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, утвержденная постановлением правления Фонда от 04.03.2004 г. № 21 в редакции приказа исполнительной дирекции Фонда от 02.02.2007 г. № 22ос, остается без изменений.

Директор С. Санченко

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

Исполнительная дирекция ФСС по ВУТ в письме от 23.01.2008 г. № 03-27-137 указала об отзыве своего письма от 24.07.2007 г. № 03-28-1559 (см. ГТЗ № 10/2007, стр. 38). Напомним, что в отмененном письме указывалось: “В случае перехода страхователя c упрощенной <…> на общую систему налогообложения усматривается возможным денежные средства, поступившие в текущем году на счет Фонда от уплаты единого налога, зачислить в счет страховых взносов за период, с которого страхователь перешел на общую систему налогообложения. Указанную сумму денежных средств (часть единого налога, поступившую в Фонд) необходимо отразить в строке 15 таблицы III Отчета и одновременно предоставить письменное объяснение в орган Фонда по месту учета страхователя. Рекомендуем к объяснению приложить копию платежных поручений о перечислении предприятием единого налога за соответствующий период.”